도시성장경계와 주택건설간 관계에 관한 연구 -미국 오리건 주(州) 포틀랜드 대도시권을 사례로(1981~2000년)- = A Study of the Effect of Urban Growth Boundaries on Homebuilding in the Portland Metropolitan Region, Oregon during the Period of 1981~2000

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study empirically analyzes the impact of urban growth boundaries on homebuilding, targetinglocal jurisdictions of the Portland metropolitan region in Oregon during the period of 1981-2000. Specifically, mystudy undertakes a visual inspection of the relationship between the variable measuring time elapsed since theenactment of urban growth boundaries and the annual number of locally issued residential building permits, whichis a proxy for the amount of local homebuilding. And, based on a random effects model dealing with local housingconstruction, the study performs a panel data analysis of the relationship. The analysis finds that the time variablepositively influenced the quantity of homebuilding, all other things being equal. As well, an one-unit increase in thetime variable less likely led to a constant percentage-increase in the amount of homebuilding, and the increase inhousing construction over the time elapsed potentially followed a S-shaped pattern. This finding suggests thathomebuilders likely increased the number of housing units per land in most of the jurisdictions for the purpose ofcounterbalancing the land supply constraint and land cost increase due to urban growth boundaries, but such adensification strategy was less likely pursued after the effectiveness of the strategy began to be lowered. Given thispotential relationship, the housing price inflation unfolded in the Portland metropolitan region during the early1990s and mid-1990s might be attributed to regional economic growth and resulting strong housing demandrather than urban growth boundaries.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 미국 오리건 주(州)에서 시행하고 있는 도시성장경계가 주택건설에 미친 영향을 실증적으로 분석하였다. 분석은 1981년에서 2000년까지의 기간과 포틀랜드 대도시권에 위치한 지방정부를 대상으로 하였다. 구체적으로, 도시성장경계의 시행 이후 경과된 시간과 각 지방정부에서의 주택건설 물량 간의 관계에이용해서 패널데이터 분석을 중점적으로 수행했다. 분석결과, 모든 다른 조건이 동일할 때, 도시성장경계 시행이후 경과된 시간이 주택건설물량에 양의(positive) 영향을 유의하게 미친 것으로 나타났다. 그리고 시간의 한단위 증가에 대해 주택건설 물량이 일정한 비율로는 증가하지 않았을 가능성과 경과된 시간에 따른 주택건설장경계의 시행에 따른 토지공급 제약과 토지비용 상승에 대응하기 위해, 대다수의 지방정부에서 단위 토지당주택건설물량을 증가시키는 고밀도 개발 전략을 추구했을 가능성과 해당 전략의 효율성이 떨어지기 시작한이후에는 주택건설물량이 감소했을 가능성을 보여준다. 이러한 경과시간과 주택건설물량간의 관계를 고려하하기 보다는 오히려 해당 지역의 경제성장과 그로 인한 주택수요 증가에 비롯되었을 것으로 사료된다.

참고문헌 (Reference)

• 1 "정책연구보고서 그린벨트제도 개선방안 ·" 국토개발연구원: 안양.국토연구원·임업연구원·환경정책평가연구원 1998
• 2 "개발제한구역개선방안에관한 연구발표회 자료집." 한국토지공사 1999
• 3 "“개발제한구역이 도시공간구조에 미친 영향 대전광역시의 지리정보자료를 중심으로" 36 (36): 25-37, 2001
• 4 "andtiming effects of an urban containmentprogram on urban fringe land values. UrbanStudies 22" 439-443,
• 5 "_______________. 1992b. Land use controls as statehousing policy instruments. The regulatedlandscape Lessons on state land use planning fromOregon. Cambridge LincolnInstitute of Land Policy" 69-97,
• 6 "_______________. 1986. Using land markets to evaluateurban containment programs. Journal of theAmerican Planning Association 52" 156-171,
• 7 "_______________. 1985b. A unifying view of greenbeltinfluences on regional land values andimplications for regional planning policy.Growth and Change 16" 43-48,
• 8 "Urbancontainment policies^housing prices:Aninternational comparison with implications forfuture research." 19 : 1-12, 2002
• 9 "The case of Portland" 293-302,
• 10 "The Portland region:Where city andsuburbs talk to each other and often agree." 8 (8): 11-51, 1997.
• 11 "M. E. 1979. Effects of an urban growthmanagement system on land values. LandEconomics 55" 350-365,
• 12 "Lessons on state land useplanning from oregon. Cambridge Lincoln Institute of Land Policy" 39-68,
• 13 "Have housing prices risen faster inportland than elsewhere" 13 (13): 7-31, 2002.
• 14 "Growth management and housing prices: The case of Portland, Oregon" 18 : 334-344, 2000
• 15 "G. J. and A. C. Nelson. 1988. The effects ofregional land use control in oregon" 37-45,
• 16 "G. J. 1985. The price effects of urban growthboundaries in metropolitan portland" 26-35,
• 17 "Econometric analysis." Prentice Hall. 2000
• 18 "D. A. 1993. Growth management in Oregon.in Jay M. Stern Theplanning challenge of the 1990’s. Newbury Park"
• 19 "City profile: Portland, Oregon." 19 (19): 425-436, 2002.
• 20 "An intertemporal efficiencytest of a greenbelt Assessing the economicimpacts of seoul’s greenbelt." 19 : 41-52, 1999.
• 21 "2003년 국토의 계획 및 이용에 관한법률지침." 대한주택공사 2003