국내 주요 출입처 기자실 유형에 관한 탐색적 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 국내 기자실의 가장 큰 폐단으로 지적돼 온 폐쇄성에 입각하여 기자실의 유형을 분류하고, 각 유형별로 운영되는 이유를 살펴보았다. 주요 기관 출입처 기자 및 출입처의 공보실 담당공무원을 대상으로 인터뷰를 통해 자료를 수집하였다. 특정 뉴스 미디어의 지정석이 있는지의 여부와 기존 출입처 기자실 기자단에 의한 신규진입 장벽이 있는지의 여부를 폐쇄성을 판단하는 기준으로 설정하여 분류한 결과, 국내 기자실은 ‘준폐쇄형’, ‘개방형’, ‘이원화형’, ‘동의 중시형’ 4가지로 나눌 수 있었다.
‘준폐쇄형’은 지정석이 운영되고 있으며 신규진입장벽도 있는 유형으로 업무의 성격상 저널리즘 활동에 책임을 담보할 수 있는 뉴스 미디어에만 출입이 허용되고 있다. 반대로 ‘개방형’은 지정석과 신규진입장벽이 없는 유형으로 뉴스 미디어의 관심을 적게 받거나, 조직의 특성상 가능한 한 많은 뉴스 미디어에게 정보를 제공하여 국민에게 널리 홍보하려는 목적이 강한 부처나 조직에서 운영되고 있다. ‘이원화형’은 지정석과 비지정석이 운영되어 영향력 있는 미디어를 위한 지정석은 존재하지만 신규진입 장벽이 없다고 판단되는 일종의 절충형이다. 이 유형은 출입처가 영향력 있는 뉴스 미디어와 그렇지 못한 뉴스미디어를 분리하여 취급하려는 의도로 출현했다고 볼 수 있다. ‘동의 중시형’은 지정석은 없지만 신규진입장벽이 엄격히 존재하여 가입이 어려운 유형으로, 취재활동이 모든 뉴스 미디어에게 개방되지만, 전문적인 지식을 지닌 기자들이 취재 이외의 다른 활동을 수행하기 위해 장착된 유형이다. 이 연구의 결과는 국내의 기자실도 환경의 변화에 따라 다양한 운영 형태를 모색하고 있음을 보여주고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to try to classify the press corps by closeness which criticized as an worst evil. and explain why the types of those are operating differently each other. For collection of data. interview with reporters and officials of news beats. The factors to classify press corps by closeness are two: 1) whether news beats assign the members of press corps reserved-seats or not, 2) whether the members of those make use of exclusive power against small or new news media or not. With two factors, we can classify press corps of news beats four types : 1) semi-close type, 2) open type, 3) dual type, 4) consensus-accounted type.
In'semi-close type', reserved-seats for press corps are assigned and exclusive power of those is admitted as a ritual. the reporters of this type stress the embargo of secret information as a reason of closeness. Oppositely, in open type, every media can cover all information of the beats without any obstacles. The beats classified into open type are the organizations which intend to disseminate public information about their activities using as many news media as possible, because of not absorbing frequently news media attention. For having reserved-seats and free seats. 'dual type'have reserved-seats for but no exclusive power of major news media. The beats of this type intend to divide new media into two sorts: elite media or not. In 'consensus-accounted type', there have no reserved seats, but press corp's members have strongly exclusive power against small news media. The beat reporters of this type have the special roles electing MVP of sports as like soccer, baseball, basketball. This result of this study demonstrates the press corps of the beats are exploring diverse types with change of reporting environments.

목차 (Table of Contents)

• 1. 문제제기
• 2. 출입처 기자실ㆍ기자단에 대한 논의 : 한국ㆍ일본ㆍ미국의 현황
• 3. 연구방법
• 4. 연구 결과
• 5. 결론 및 연구의 한계
• 참고문헌
• 〈Abstract〉

참고문헌 (Reference)

• 1 "취재원과 기자의 역학 관계에 대한 질적 연구 : 출입처 제도의 문제점을 중심으로" 229-282, 2001
• 2 "출입기자단 기자실 제도의 형성과정과 현황" 185-195, 2001
• 3 "정부와 언론" 나남 1994
• 4 "원과 기자의 상호작용에 대한 질적 탐구" 45 (45): 367-396,
• 5 "새 정부의 언론정책과 새로운 취재시스템 모색" 2003
• 6 "기자의 자질" 나남 167-189, 2002
• 7 "기자실 이렇게 바뀌어야 한다" 210-218, 2001
• 8 "공적 업무 수행을 위한 사적 친분 고리 : 출입처에서의 취재" 2001
• 9 "記者クラブ改革" 2002
• 10 "記者クラブメディア カルテル フャシズム" 1998
• 11 "記者クラブの歷史と問題點" 1996
• 12 "新聞のニュスソスと記者クラブ" 1999
• 13 "いま新聞を考える" 日本新聞協會硏究所 1995