순천의 근대기 도시화에 관한 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Suncheon JeollaNamdo originated as Suncheon-Bu in the late Gorye Dynasty from Seungphyunggun at the era of Tongil Silla. Dolsan(1896) and Yoesu(1897) were partitioned and the name and the district of jurisdiction have been changed repeatedly. The focus here is the study of these changes, from 1876 to changes brought about by city planning in 1960's. The characteristics of the city's growth have been depicted by investigating the spatial structure and transition through a chronicle of the main causes of the growth and development of the city.
Suncheon Eupsung(a castle wall) in the latter part of the Chosun Dynasty had a hotel located in the north, a government office in the west and attached facilities in the east. Demolition of it was begun by removing the wall of Eupsung when the Chosun government-general repaired a road (1912~1914). By removing Yunjalu and the casle which served as the traditional scenery of Suncheon (in 1925) and filling up the pond of Whansunjung, located outside the Eupsung, the beauty of the city in Chosun Dynasty completely destroyed.
An investigating of the transition of modern Suncheon centering around Suncheon Myun in the period of Japanese Occupation by force revealed the following;
In the first period (1910~1919), by Eupsung in Chosun and establishment of a christian missionary in Suncheon, the change of modern city began. The introduction of education and medicine which were begun as a part of a missionary initiative resulted in the construction of a city and brought about the increase in the city's population.
In the middle period (1920-1930), the demolition of Eupsung caused not only the loss of the central axis of traditional urban scenery, but also the function of Whansonjung, another area of traditional scenery under the umbrella of construction of urban park. It was planned that modern education facilities inside Eupsung that used the old ones of Chosun would be moved outside the castle or to somewhere more practical. Gyeongjeon line (Yeosu-Kwangju) was opened to traffic in 1930 which by then had taken the shape of a more modern city.
In the last period (1931-1945), Suncheon became a central city because of the railroad traffic was a result of the opening of the Jeolla line and the establishment of a railroad office. Railroad facilities which were far removed from the old city facilitated in the expansion of the territory. In addition to urbanization of the pond of Whansunjung, building of railroad official residence and the development of municipal housing also affected the expansion of the city. Opening of Suncheon Provincial Hospital (1921), Railroad Medical Office(1937) the opening of Alexander Hospital(1916), made an even stronger case sor Suncheon to be recognized as a medical city.
After liberation (1945~1966), all the activties which were important factors for the constitution of a city became stagnant because of rebellion of Yeo-Sun. Also, Suncheon had entirely stopped functioning as a city after the flood damage in 1962. This stagnation continued until 1959 when rehabilitation construction began to re store the city after the disaster of the Korean-war. Professional jobs in the fields of education, medicine and agriculture appeared and became the central axes of city's development. It was at this time that restoration based on the principles of city planning began and as a result the present day Dong-chun and Ok-chun, two downtowns, were connected and shaped the city in the form of an 'L'.
As a result of studying the historical formation of existing midtown in modern times, it has been established that several factors have been responsible for the development of the modern day Suncheon City.
These factors are, viz. the establishment of a Christian Missionary (1913~1916). the opening of Jeolla line (1936) and the official residence in Jogok-Dong by Railroad Office Establishment, construction of municipal housing and restoration of part of the city after flood damage (1962). Especially in 1936 and in 1962, original territory of old city or more than residence was enlarged for less than a half year. Such a rapidly progressed change of city during a short term was continued at present with suspension and losing an opportunity of looking back an old track.
Now the existing midtown of Suncheon is relatively more stagnated than new downtown like Younhyang-Dong and Jorye-Dong, but it has developed steadily whenever an opportunity of city development has presented itself. The characteristis of a modern city have been accumulated and is evident in the modern day Suncheon.
In conclusion, by paying attention to the spatial changes of city and the attendant characteristics which are accumulated over time, this research presents the opportunity for development of future cities.

국문 초록 (Abstract)

전라남도 순천은 통일신라시대때 승평군에서 고려말 충선왕 2년에 순천부가 된 이후에, 1896년∼1897년 돌산과 여수가 각각 분할되는 등 관할 영역과 그 명칭이 변화하면서 오늘에 이른다. 이러한 변화 가운데 1876년부터 해방 이후 1960년대의 도시 계획 사업 시행까지 역사적 맥락에서의 도시 성장 과정의 공간 구조와 그 변화를 시기별, 요소별로 알아보고, 도시 성장 및 발전의 주요 동인을 파악하여 도시 변화의 특성을 도출하고자 한다.
조선후기 순천읍성은 읍성 중앙의 북쪽에 위치한 객사를 중심으로 ‘＋’자형 가로망의 서쪽에는 관아가, 동쪽에는 그 부속시설이 위치하였다. 순천읍성의 훼철은 1912년~1914년 조선총독부의 도로망 정비때 성곽이 관통되는 것으로부터 시작된다. 1925년 순천읍성의 전통 도시 경관인 성곽과 연자루 철거, 1930년 읍성 밖의 환선정지의 매립으로 조선시대의 도시경관을 완전히 상실하게 된다.
근대기 순천의 도시 변화를 일제강점기 순천면(순천읍)을 중심으로 살펴보면,
일제강점 초기(1910~1919)에는 조선시대 읍성 지역과 별개의 기독교(개신교) 순천선교부의 설립으로 근대 도시로의 변화가 시작된다. 선교의 일환으로 시작된 교육과 의료사업은 도시 구성을 대표하게 되고 인구 유입을 촉발한다.
일제강점 중기(1920~1930)에는 순천읍성의 훼철로 전통 도시 경관의 중심축을 잃을 뿐만 아니라, 또 다른 전통 경관인 환선정이 도시 공원 조성이라는 미명 하에 그 기능이 상실된다. 조선시대 시설을 활용한 읍성 내 근대 교육 시설은 성 밖으로 이전이 계획되거나 실행되고, 1930년 여수-광주간의 경전선 철도 개통으로 인해 근대 도시로서의 성장 틀을 갖추게 된다.
일제강점 말기(1931~1945)에는 전라선(경전북부선)의 개통과 철도사무소의 설치로 철도교통의 중심 도시가 되고, 기존의 도심에서 이격된 철도 시설은 다핵도시로 도시 영역이 확산되는 기회가 된다. 이와 함께 환선정지의 시가화, 철도 관사 건립, 읍영주택 건립 등으로 그 어느 때보다 시가지 확산이 활발하게 이루어진다. 1921년 도립순천의원의 개원에 이어 1937년 철도진료소 개원은 1916년 안렉산더병원 설립과 함께 전남 동부 지역의 의료 중심 도시로서의 입지를 더욱 굳히게 된다.
해방 이후(1945~1966)에는 1948년 발생한 여순사건으로 도시 구성의 핵심 요소인 인간의 제반 활동이 일시에 정체된다. 이로 인해 1959년 전쟁 재해 복구 공사가 일단락될 때까지 도시 정체가 이어지고, 전문 직업군을 형성하는 교육·의료·농업 교육 기관이 도시 발전의 축으로 자리하게 된다. 또한 1962년의 수해로 순천은 도시 기능을 완전히 상실하게 된다. 하지만 이 때 단순한 응급 복구가 아닌 도시 설계를 토대로 한 도시 복구가 이루어져, 지금의 동천과 옥천의 형상이 갖춰지고 두 개의 도심이 하나로 연계되어 ‘L'자형 도시를 구축하는 계기가 된다.
근대기 원도심의 형성 배경을 고찰하여 본 결과, 도시 발전의 주요 요인으로는 1913년에서 1916년에 걸친 미국 남장로회 순천선교부 설립, 1936년 전라선 개통과 철도사무소 설치에 따른 조곡동 집단 관사 건립, 1962년의 수해 복구 사업의 일환으로 시행된 수해 복구 주택 건설로 이루어진 신도시 건설 등을 들 수 있다. 특히 1936년과 1962년은 반 년도 되지 않은 짧은 기간에 당시 원도심의 도심 영역(읍성 지역) 또는 그 이상에 상응하는 주거지가 확장된다. 이러한 짧은 시간에 급진전된 도시 변화는 현대에도 끊임없이 계속되어 지나온 발자취를 돌이켜볼 기회를 잃어가고 있다.
현재 순천의 원도심은 연향동, 조례동 등의 신도심에 비해 상대적으로 정체되어 있지만, 그동안 도시 발전의 계기가 주어질 때마다 꾸준히 발전하여 왔다. 뿐만 아니라 근대기 도시 성장의 특성이 그대로 누적되어 스며 있는 공간이 되었다.
이렇듯 도시 공간 변화의 시간 궤적을 통해 도시 발전의 특성을 그대로 보여주고 있는 원도심의 도시 변화 과정을 고찰하여 미래 도시로의 올바른 발전 방향을 찾는 기회가 될 것으로 기대한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구 배경 및 목적 = 1
• 1) 연구의 배경 = 1
• 2) 연구의 목적 = 3
• 2. 연구의 범위 및 방법 = 5
• 1) 연구의 범위 = 5
• 2) 연구의 방법 = 9
• Ⅱ. 조선후기 읍성도시 순천의 원형 = 12
• 1. 순천의 개관 = 13
• 1) 순천의 역사 = 13
• 2) 읍성도시 순천 = 16
• 2. 순천읍성의 공간 구조와 근대적 건축물의 형성 = 20
• 1) 조선시대 순천읍성의 공간추정 = 20
• 2) 근대적 건축물의 형성 = 23
• 3. 순천읍성의 도시변화 = 29
• 1) 읍성의 전통가로망과 주거공간 = 29
• 2) 전통가로의 변화와 도시 성장 = 31
• 3) 순천읍성의 토지이용 변화 = 35
• 4. 소결 = 42
• Ⅲ. 시기별 도시 변화 = 45
• 1. 제1기 도시 변화 과정(1910~1919); 일제강점 초기 = 46
• 1) 외국인의 유입과 순천선교부 설립 = 47
• 2) 선교사 마을의 구성과 시설체계 = 60
• 2. 제2기 도시 변화 과정(1920~1930); 일제강점 중기 = 65
• 1) 도시체계의 변화(행정 구역의 변화) = 66
• 2) 성곽의 해체와 도시 기반시설의 확충 = 68
• 3. 제3기 도시 변화 과정(1931~1945); 일제강점 말기 = 83
• 1) 도시기반시설 확충과 도시 변화 = 84
• 2) 순천철도사무소와 철도 관사 = 110
• 4. 제4기 도시 변화 과정(1945~1966);해방 이후 도시 광역화 = 121
• 1) 도시정체 = 121
• 2) 수해와 신도시건설 = 129
• 3) 수해 복구 현황과 수해 복구 본부해체 = 142
• 4) 도시 계획의 시작과 도시 사회시설 변화 = 149
• 5. 소결 = 154
• 1) 제1기(1910~1919)도시 변화: 일제강점 초기 = 155
• 2) 제2기(1920~1930) 도시 변화: 일제강점 중기 = 156
• 3) 제3기(1931~1945) 도시 변화: 일제강점 말기 = 157
• 4) 제4기(1945~1966) 도시 변화:해방 이후 = 158
• Ⅳ. 시기에 따른 요소별 도시 공간 구조의 변화 = 161
• 1. 인구의 변화 = 162
• 1) 제1기(1910～1919) 인구 변화: 일제강점 초기 = 163
• 2) 제2기(1919～1930) 인구 변화: 일제강점 중기 = 164
• 3) 제3기(1931～1945) 인구 변화: 일제강점 말기 = 166
• 4) 제4기(1945～1966) 인구 변화: 해방 이후 = 167
• 2. 도시 사회 및 시설의 변화 = 169
• 1) 제1기(1910~1919) 도시 사회 및 시설의 변화: 일제강점 초기 = 169
• 2) 제2기(1920~1930) 도시 사회 및 시설의 변화: 일제강점 중기 = 173
• 3) 제3기(1931~1945) 도시 사회 및 시설의 변화: 일제강점 말기 = 198
• 4) 제4기(1945~1966) 도시 사회 및 시설의 변화:해방 이후 = 204
• 3. 토지이용 변화 = 209
• 1) 읍성 내 일제강점기 시기별 토지 소유 변화 = 209
• 2) 읍성 내 필지변화 = 212
• 3) 토지이용 변화 = 215
• 4) 가로망 변화 = 218
• 4. 시기별 상업 및 건조물 현황 = 222
• 1) 시기별 상업현황 = 222
• 2) 일제강점기 건조물 = 229
• 5. 소결 = 242
• 1) 인구의 변화 = 242
• 2) 도시 사회 및 시설의 변화 = 242
• 3) 토지이용 변화 = 243
• Ⅴ. 근대 순천의 도시 변화 특성 = 248
• 1. 인구 변화 특징 = 250
• 1) 순천의 인구 변화 = 250
• 2) 도심권 인구 변화 = 251
• 2. 시기에 따른 도시 변화 특징 = 253
• 1) 조선시대 전통 도시경관 = 254
• 2) 일제강점기 도시 변화 특징 = 255
• 3) 해방 이후 도시 변화 특징; 제4기(1945~1966) 도시 변화 = 271
• 3. 도시 확산의 특징 = 277
• 1) 도시 조직의 확산 = 277
• 2) 토지이용과 가로망의 변화 = 283
• 4. 근대기 순천의 주요 발전 동인 = 294
• 1) 순천선교부의 교육 및 의료 선교 = 294
• 2) 순천철도사무소 설치와 다핵도시 = 309
• 3) 단지 계획에 의한 주택보급 = 312
• 5. 소결 = 314
• 1) 인구 변화 = 314
• 2) 시기별 도시변화 = 315
• 3) 도시의 확산 = 316
• 4) 주요 발전 동인 = 317
• Ⅵ. 결론 = 319
• 1. 순천읍성의 공간 구조 = 320
• 2. 도시 공간 구조 변화 = 321
• 3. 도시 사회 변화 = 323
• 4. 순천의 주요 발전 동인 = 324
• 5. 도시 확산의 특징 = 325
• 참고문헌 = 329
• Abstract = 340