청소년 학습자의 한국어 능력 평가 도구 개발을 위한 PISA FLA 분석 연구 = An Analytical Study of PISA FLA for Developing Korean Language Assessment Tools for Adolescent Learners

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 OECD 주관의 국제학업성취도평가(PISA)에서 2025년 처음으로 도입된 외국어 평가인 FLA(Foreign Language Assessment)의 이론적 배경과 평가 영역 및 형식을 분석하고, 이를 기반으로 청소년 학습자를 위한 한국어 성취도 평가 도구 개발의 필요성을 제시하는 데 목적이 있다. 최근 들어 국내외 공교육 체계 내에서 한국어를 학습하는 아동·청소년 학습자의 수가 급격히 증가하고 있음에도 불구하고, 이들을 위한 표준화된 한국어 성취도 평가 도구는 여전히 부재한 실정이다. 본 연구에서는 이러한 현실을 인식하고, 성인 대상의 숙달도 평가가 중심이었던 기존 한국어 평가 체계에서 벗어나 청소년 대상의 성취도 평가 체계의 개발이 필요함을 확인하였다. 그리고 그 방향성을 고찰하기 위해 외국어 능력을 측정하는 것은 청소년의 성장과 발달 정도를 측정하는 하나의 지표가 될 수 있다는 PISA FLA의 개발 배경, CEFR과 사회인지적 언어 사용 모델이라는 이론적 근거, 읽기, 듣기, 말하기로 설정된 평가 영역 및 형식, CEFR의 A1 이전부터 C1 이상까지 여섯 단계의 평가 척도 등을 면밀히 분석하였다. 또한 한국어를 외국어로 채택한 해외 초중등학교 및 대학 입학시험 현황을 바탕으로 국제적으로 통용 가능한 청소년 대상 한국어 성취도 평가 도구의 개발을 제안하였다. 본 연구는 향후 청소년 한국어 학습자 대상의 공신력 있는 성취도 평가 도구 개발을 위한 기초 자료로서 그 의의를 지닌다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to analyze the theoretical framework, assessment domains, and formats of the Foreign Language Assessment (FLA), newly introduced in the 2025 cycle of the OECD’s Programme for International Student Assessment (PISA), and to propose the necessity of developing a Korean language achievement assessment tool specifically for adolescent learners. Despite the rapid increase in the number of children and adolescents learning Korean within public education systems both in Korea and abroad, there is still a lack of standardized tools to assess their Korean language achievement. Recognizing this reality, the study highlights the need to move beyond the existing Korean language proficiency tests, which have predominantly targeted adult learners, and to develop an achievement-oriented assessment system tailored to adolescents.
To explore this direction, the study examines the theoretical underpinnings of PISA FLA—namely, its foundation in CEFR and the socio-cognitive model of language use—as well as its assessment domains (reading, listening, and speaking), item formats, and the six-level proficiency scale ranging from pre-A1 to above C1. Furthermore, the study considers the current status of Korean as a foreign language in secondary schools and university entrance examinations abroad, proposing the development of a Korean language achievement test for adolescents that aligns with international standards. This study serves as foundational research for the future development of a valid and reliable Korean language achievement assessment tool for adolescent learners.