공공연구조직의 창의성 영향요인 및 시사점
연구의 필요성 및 목적 최근 과학기술계 대학이나 출연(연) 연구조직을 둘러싼 대내외 환경이 급변하면서 창의적 연구의 중요성이 부각되고 있다. 전 세계적으로 볼 때 인류의 문명이 지식기반사회로 전환되면서 새로운 지식창출의 원천인 창의성에 대한 관심이 증가하고 있으며, 국내에서는 90년대 이후 우리나라의 국가혁신체제가 탈추격형 기술혁신체제로의 전환이 요구되면서 기초·원천 연구의 미션을 부여받은 대학과 출연(연)의 창의적 연구 필요성은 더욱 증가하고 있다. 더욱이, 이명박 정부 출범 이후 기초·원천연구에 대한 투자확대가 예상됨에 따라 이의 핵심주체인 대학과 출연(연)의 창의성 발현을 위한 연구 환경 조성에 대한 관심이 증가하고 있다. 하지만 이와 같은 중요성과 관심 증가에도 불구하고 공공연구조직의 창의성 발현에 대한 국내 연구는 거의 전무한 실정이다. 다시 말해, 공공연구조직의 창의성 발현에 영향을 주는 요인은 무엇이며, 어떤 특징을 지니고, 주요국의 사례로는 무엇이 있는지, 더 나아가 정부는 이의 촉진을 위해 어떠한 역할을 수행해야 하는지에 대한 연구 등은 전무한 실정이다. 따라서 본 연구에서는 공공연구조직의 창의성 발현에 영향을 주는 요인과 시사점을 규명하고자 하였다. 주요 연구내용 본 연구에서는 위와 같은 연구목적을 실현하기 위해 다음과 같은 내용을 살펴보았다. 1장에서는 논의 배경과 연구의 범위 및 방법을 살펴보고, 2장에서는 본 연구의 기본개념인 창의성과 공공연구조직의 창의성에 대해 고찰한 후 본 연구의 개념적 틀을 도출하였다. 이어 3장과 4장에서는 공공연구조직의 창의성 발현 내부 영향요인인 창의적 연구조직설계와 창의적 연구문화 조성 변수에 대해서 살펴 본 후, 5장과 6장에서는 외부 영향요인인 창의적 연구협력과 연구펀딩 요인에 대해서 살펴보았다. 그리고 마지막으로 7장에서는 본 연구의 종합과 아울러 당면과제를 제시하였다. 결론 향후 4가지 변수(창의적 연구조직, 창의적 연구문화, 창의적 연구협력, 창의적 연구펀딩)들이 잘 작동되기 위해서는 다음과 같은 노력들이 뒷받침 되어야 한다. 첫째, 공공연구조직의 리더나 정부 정책 입안자들은 모든 변수가 총체적 관점에서 상호조화를 이룰 수 있도록 설계해야 한다. 아무리 특정 변수(예, 출연(연) 연구조직 설계) 차원에서 유용한 제도나 프로그램(예, PBS 시스템 운영)이 있다 하더라도 다른 변수들 (예, 창의적 연구문화 조성, 창의적 연구협력 구축 등)과 조화를 이루지 못하면 오히려 역효과를 초래할 수 있다. 따라서 조직리더나 정책입안자들의 경우 공공연구조직의 창의성 발현이라는 큰 틀 하에서 각각의 변수들이 어떤 방향으로 설계될 때 조화를 이룰 수 있는지 고민해야 한다. 둘째, 위 각각의 변수들에 대한 심층적인 연구와 시사점 모색이 추가적으로 필요하다. 본 연구에서는 공공연구조직의 창의성에 대한 선도적인 연구의 성격상 전반적인 관점에서 각 변수별 특징과 시사점을 살펴보았다. 그 결과 각 변수별로 심층적으로 고려해야할 요소들과 시사점을 충분히 반영하는데 한계가 있었다. 하지만 향후 구체적인 실행계획을 도출하기 위해서는 각 변수별로 심층적인 특성 분석과 정책과제 도출이 요구된다. 셋째, 향후 공공연구조직의 다양한 유형에 대한 심층연구가 수반되어야 한다. 본 연구에서는 공공연구조직의 범위를 특정 유형(예, 대학이나 출연(연) 혹은 각 기관 산하 소규모 조직 등)에 국한하지 않고 폭넓게 정의하여 시사점을 도출하였다. 그 결과 특정 시사점의 대상이 때로는 공공연구조직을 관할하는 국가차원에, 때로는 출연(연)이나 대학 등 기관 차원에 해당하는 등 다양하게 제시 되었다. 하지만 공공연구조직의 유형에 따라 구조와 운영되는 특성이 다르므로 이에 대한 처방 또한 달라져야 한다. 정책제언 본 연구에서 살펴 본 4가지 영향요인별 정책 시사점을 정리하면 다음과 같다. 본 연구에서는 정책 시사점의 적용대상을 보다 구체화하기 위해 창의적 연구조직 설계와 창의적 연구문화 조성, 창의적 연구협력 구축 등은 출연(연)을, 창의적 연구펀딩 지원은 대학 조직을 염두에 두고 시사점을 도출하였다.
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