상점가 재생을 둘러싼 갈등상황과 정책과제 = Conflicts over the Regeneration of Retail-Agglomeration and the Implications - Focusing on the Case of Nakanobu Shopping-Street, Tokyo, Japan
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2015
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Korean
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학술저널
수록면
29-50(22쪽)
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본 연구는 일본 도쿄도 나카노부(中延) 상점가 사례를 통해 ‘지역적 상업시스템’의 재편단계에서 보이는 갈등상황을 도출하고, 구성원 간에 벌어지는 갈등상황에 초점을 맞춰 갈등에 대한 대처방법과 이를 통해 얻을 수 있는 정책적 시사점을 도출했다. ‘유상볼런티어’라고 하는 발전가능성이 높은 시스템을 구상한 새로운 타입의 NPO의 등장과, 그 NPO와의 연계가 지역적 상업시스템의 각 단계마다 상인, 상인-상점가조직, 상점가조직-상인-NPO 사이에 일어는 갈등상황에 주목한 사례분석을 시도했다. 초기단계 비즈니스(Early Stage Business)이기에 겪는 미숙함, 미경험을 도와줄 행정정책이 필요하다. 행정섹터의 빈틈을 NPO섹터가 메꾸는 기능을 생각할 때, 두 섹터의 파트너십이 불러올 플러스 효과는 크다. 새로운 사업모델, 형태에 대한 행정의 보다 유연한 대응이 필요하다. 쇠퇴일로에 있는 상점가에 있어, NPO와의 연계는 상점가의 부족한 기능을 보완하고 지역주민의 니즈에 부응하여 공공성을 자연스럽게 가져가면서, 이를 통해 지역 내에서의 중심성을 강화한다. 재정적 자립기반이 취약한 NPO의 초기 단계에 그들의 아이디어에 의존하려는 일방적 수혜의 모습이 아닌, 장기적 · 지속적 연계를 염두에 둔 상생의 모델구축에 대한 고민이 필요하다.
더보기This paper aims to explain the conflictual situation over the reorganizing process and between members through the case of Nakanobu shopping-street. The NPO which invented the very new model called "Paid-volunteer" and Nakanobu has connected activities, and this connection caused the various conflicts in the stage of "Local retail system". In order to differ from the earlier studies, the dynamic and institutional perspective and a new theory called "Local retail system" are used for the case analysis.
The implications are as below. First, the administrative policy to help the early stage business is needed. The early stage business, especially NPO which has a weak financial foundation, has a little experience and their system are unskilled when it actually starts to operate. In respect the NPOs" function to fill a administrative gap, the partnership between these 2 sectors has an important meaning. Second, the administration and the organization of retail agglomeration should cope with NPOs new models more flexibly. The retail agglomerations have faced on declining situation so they need to complement functions by connecting with different organization, like NPOs. Through connected activities the retail agglomeration can strengthen the local centrality. And it is needed not the dependant relationship but the win-win model for the long-term and sustainable connect.
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