KCI등재
町內會의 문화적, 상징적 통합기능 : A Case Study of the 「Toilet Incident」 『토이레(화장실) 사건』을 중심으로 한 사례연구 = Cultural and Symbolic Integrative Function of Japan's Neighborhood Association (Chonaikai)
저자
한경구 (강원대 인류학과)
발행기관
학술지명
권호사항
발행연도
1993
작성언어
Korean
KDC
309.000
등재정보
KCI등재
자료형태
학술저널
발행기관 URL
수록면
193-211(19쪽)
제공처
소장기관
본 보고서는 카와사키市 오오시마 一丁目의 미니공원인 第6兒童公園에 화장실을 설치하려는 町會長과 市役所의 시도가 이에 대한 일부 주민의 반대운동에 부딪혀 좌절된 조그마한 사건에 대한 사례 연구이다. 필자는 이를 통하여 일본의 기층사회조직의 하나인 町內會 레벨에 있어서 中村八朗과 越智 勝등이 「문화형」이라고 명명한 정내회의 조직원리가 실제 어떻게 움직이고 있는가를 이해하려 하며 다음과 같은 점을 주장하려고 한다.
첫째, 町內會에서는 의사결정이 어떻게 이루어져야만 하는가에 대하여 대체적으로합의가 존재한다. 그러나 이러한 합의의 존재는 턱정한 경우 구체적으로 규범의 위반이 발생하였는가에 대하여 견해의 차이가 발생할 수 있을 가능성을 배제하지는 않는다. 화장실 설치를 둘러싼 대립은 원칙에 대한 견해차이가 아니라 町會長등의 행동이 반대운동을 정당화 할 만큼 원칙에서 어긋나는가에 대한 현실 이해에 대한 차이에 기반을 두고 있다. 둘째, 居住家口 全員의 成員化라는 그 조직 특성상 町內會의 내부에는 잠재적인 불만/소외 세력이 존재할 수 밖에 없다. 이들 소외세력의 불만은 여러가지 형태로 표면화 될 수 있는데 화장실 설치에 대한 반대운동은 그 하나의 사례로 볼 수 있다. 셋째, 평소의 소외/불만이라는 이렇게 표출되는 경우 표면적으로 쟁점이 된 구체적인 사안은 하나의 기회를 제공하는데 불과하며 구조적인 문제인 갈등의 원인은 공공연히 논의되거나 해결될 수 없으므로 갈등에 대한 대응양식은 미묘한 형태를 갖게 된다. 즉, 갈등의 존재를 부인하거나 혹은 희생양을 찾는 것등이 흔한 대응방법이며 町內會 內外의 지도자들은 객관적인 기준을 사용하여 분쟁당사자들의 주장을 판단하기보다는 원만한 해결을 조정하게 된다. 마지막으로, 町內를 기본적으로 일본 고유의 자생적이며 기층적인 문화형으로 파악할 인가 혹은 官 주도의 성격이 강한 인위적인 것으로 볼 것인가라는 양자 택일의 논의 보다는 어떻게 문화형으로서 사용되고 있는가에 대한 구체적인 연구작업이 더욱 필요하다.
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This paper is a case study of an incident started by the effort on the part of the leaders of the neighborhood association and the city government to build a pubic toilet in a tiny park in Oshima-cho, Kawasaki City. Not having been consulted beforehand, some of the neighbors launched an opposition movementand succeeded incanceling the plan.
By this study I would like to make the following four points. Firstly, there is a generalconsensus concerning the proper ways of decision-making withinthe chonaikai in Japan. The problem is that people may not agree whether the norms were violated (and if so, how seiously?) in a given situation. Secondly, chonaikai cannot help making a significant part of its members dissatisfied and feel alienated because of its very constituion. This feeling of alienation and dissatisfaction can find expression in occasional outbursts of grudges against the leadership of chonaikai. The toilet incident is one such example. Thirdly, local leaders such as member of the town council does not and cannot use objective standards in resolving such conflicts. Instead, they procrastinate or abstain from active involvement. It is not rare that the existence of the conflict is denied or a scape goat is found. Lastly, the debate on whether there is such a thing as the "cultural type of chonaikai" and whether this cultural type constitute the basis of social organizations in Japan is not likely to lead to any conclusion. More meaningful questions can be asked if we focus on how these cultural types are used as instruments in the everyday life of the people at the chonaikai level.
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