소프트 타겟 테러대응을 위한 민관협력에 관한 고찰 = Public-Private Partnerships in Response to Soft Target Terrorism

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Since 9/11, trend in terrorist attacks has changed from hard target terrorism to soft target terrorism, which are particularly vulnerable to terrorist attacks and other forms of crime. It is also reported that attacks by sole terrorist or a small group of terrorists are increasing without any physical contact to the terrorist groups.
Recent terrorist attacks and terrorism related incidents indicate that South Korea is no longer free from new types of terrorist attacks. It suggests that South Korea be ready for both homegrown terrorism and lone wolf terrorism. Considering the facts that Korea will hold Pyungchang Olympic Games in 2018 and it is listed on the list of possible terrorist attacks by IS and its supporters, it needs to prepare how to counter the soft target terrorism as well as hard target one.
This study explored the theoretical backgrounds of soft target terrorism and its characteristics and vulnerabilities. In addition, it discussed public-private partnership for the response to soft target terrorism.

국문 초록 (Abstract)

최근의 테러 발생 추세는 하드 타겟을 대상으로 하는 테러에서 소프트 타겟을 대상으로 하는 테러로 점차 변하고 있으며, 직접적인 테러단체와의 접촉 없이 테러를 시행할 수 있는 개인 및 소수의 집단들에 의한 테러가 증가하고 있다는 특징을 갖는다. 9/11 이후 빠르게 변화하는 테러발생양상을 고려하였을 때 한국 역시 더 이상 테러 청정국가가 아니며, 이에 대한 대비태세를 갖출 필요가 있다. 2018년 평창 올림픽의 개최 및 IS의 지속적인 테러지시 국가명단 포함 등, 한국이 테러대응전략을 모색하기 위해 전통적인 하드 타겟 뿐만 아니라 소프트 타겟 또한 함께 고려해야 할 것이다.
이 연구에서는 소프트 타겟 대상 테러에 대한 논의를 소개하고, 각 주요 시설별 특징과 취약점을 살펴보았다. 그리고 소프트 타겟 대상 테러 대응을 위한 민관협력체계에 대하여 고찰하여 보았다.

참고문헌 (Reference)

• 1 조영갑, "현대전쟁과 테러" 선학사 2009
• 2 정육상, "한국의 테러방지법 제정방향에 관한 연구: 외국의 입법 경험을 중심으로" 한국공안행정학회 18 (18): 279-310, 2009
• 3 박동균, "한국의 테러리즘 발생 가능성과 국가대비전략" 한국테러학회 2 (2): 81-111, 2009
• 4 "중앙일보"
• 5 조호대, "우리나라에 예상되는 테러리즘의 유형과 대응방안" 2004
• 6 "연합뉴스"
• 7 "서울경제"
• 8 이도선, "대테러 초동조치 시스템에 대한 비교 연구 - 7. 7런던 지하철 테러사건 사례를 중심으로 -" 한국테러학회 4 (4): 109-136, 2011
• 9 박준석, "뉴테러리즘 개론" 백산출판사 2006
• 10 "뉴시스"
• 11 윤봉한, "국내에서의 ‘외로운 늑대’(Lone Wolf) 테러리스트 발생 가능성에 관한 연구: IS 가담 ‘김 모’군의 사이버공간에서의 행적을 중심으로" 한국전자거래학회 20 (20): 127-150, 2015
• 12 박철현, "국내 자생테러 발생가능성에 대한 연구: 이슬람 자생테러를 중심으로" 한국형사정책연구원 21 (21): 61-90, 2010
• 13 Jenkins, Brian Michael, "Would-Be Warriors: Incidents of Jihadist Terrorist Radicalization in the United States Since September 11, 2001" Rand Foundation 2010
• 14 Rosenfeld, Richard, "Why Criminologists Should Study Terrorism" 19 : 34-35, 2003
• 15 Brandt, Patrick T., "What Do Transnational Terrorists Target? Has It Changed? Are We Safer?" 54 : 214-236, 2010
• 16 Brandt, Patrick T., "What Do Transnational Terrorist Traget? Has It Changed? Are We Safer?" University of Texas-Dallas 2009
• 17 Bennett, Brian T., "Understanding, Assessing, and Responding to Terrorism: Protecting critical infrastructure and personnel" John Wiley & SOns 2007
• 18 Asal, Victor H., "The Softest of Targets: A Study on Terrorist Selection" 4 : 258-278, 2009
• 19 Drake, C. J. M., "The Role of Ideology in Terrorists’ Target Selection" 10 : 53-85, 1998
• 20 Sandler, Todd, "The Analytic Study of Terrorism: Taking Stock" 51 : 257-271, 2014
• 21 Santifort, Carlinda, "Terrorist Attack and Target Diversity: Changepoints and Their Drives" 50 : 75-90, 2013
• 22 Crenshaw, Martha, "Terrorism and Counterterrorism" McGraw-Hill 1998
• 23 Morris, Nancy A., "Target Suitability and Terrorism Events at Places" 14 (14): 417-426, 2015
• 24 Hastings, Justin, "Target Hardening and Terrorist Signaling: The Case of Aviation Security" 2011
• 25 Hesterman, Jennifer, "Soft Target Hardening: Protecting people from attack" CRC PRESS 2014
• 26 UNICRI, "Public-Private Partnerships for the Protection of Vulnerable Targets against Terrorist Attacks: Review of Activities and Findings" CTITF 2009
• 27 Crokkett, Steve, "Protecting Soft Targets: A Case Study and Evaluation of High School Security"
• 28 Marquise, Richard A., "Preventing Soft Target Terrorist Attacks" 1 : 1-3, 2015
• 29 Clarke, Ronald V. G., "Outsmarting the Terrorists" Greenwood 2006
• 30 Jenkins, Brian Michael, "International Terrorism and World Security" Croom Helm 1975
• 31 Hoffman, Bruce, "Inside Terrorism" Columbia University Press 1998
• 32 U.S. Department of Homeland Security, "Infrastructure Protection Series"
• 33 LaFree, Gary, "How Does Studying Terrorism Compare to Studying Crime?" 5 : 53-74, 2004
• 34 Federal Bureau of Investigation, "Attack on Nairobi Mall Highlights Continued Threat From Al-Shabaab"
• 35 Gaibulloev, Khustrav, "Assessing the Evolving Threat of Terrorism" 3 : 135-144, 2012