지역 정체성에 기반한 지방문화외교 전략 유형과 실행 방안 = Identity-Based Local Cultural Diplomacy: Strategic Typologies and Implementation Framework

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 중앙정부 중심으로 전개되어 온 문화외교의 한계를 넘어, 지역 정체성을 기반으로 한 지방문화외교가 도시 경쟁력 제고에 기여할 수 있는 가능성을 탐색한다. 이를 위해 2021~2023년 동안 17개 광역지방자치단체가 외교부에 제출한 공공외교 시행계획 가운데 문화공공외교 사업을 분석하였다. 그 결과, 지방문화외교는 지역의 역사･문화･산업 자산을 활용하여 국제적 신뢰와 호감을 구축하는 전략적 수단으로 기능할 수 있음을 확인하였다. 또한 이론적 검토를 통해 도출된 글로벌 메가이벤트형, 유산외교형, 한류･관광형, 교류 네트워크형의 네 가지 전략 유형을 적용하여 사례를 분석하였으며, 정체성 발굴–전략 수립–네트워크 연계–성과 평가로 이어지는 4단계 실행 방안을 제시하였다. 본 연구는 지방문화외교가 단순한 교류를 넘어 지역 경쟁력 강화와 국가 문화외교의 보완적 수단으로 발전할 수 있음을 보여주며, 문화정책 차원에서 지방정부의 자율적 역할 확대와 제도적 지원 필요성을 강조한다. 아울러 향후 연구에서는 개별 지자체의 구체적 사례 분석과 성과 평가 지표의 정교화가 필요하며, 이를 통해 지방문화외교 전략의 효과성과 지속가능성을 심층적으로 검증할 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the potential of identity-based local cultural diplomacy to enhance urban competitiveness beyond the limitations of central government–led cultural diplomacy. To this end, cultural public diplomacy projects were analyzed among the public diplomacy implementation plans submitted by 17 metropolitan and provincial governments to the Ministry of Foreign Affairs between 2021 and 2023. The findings demonstrate that local cultural diplomacy can serve as a strategic tool for fostering international trust and goodwill by leveraging local historical, cultural, and industrial resources. Four strategic types of local cultural diplomacy were applied to analyze the cases: global mega-event–based, heritage-based, Hallyu/tourism-driven, and exchange-network–based diplomacy. In addition, a four-stage implementation framework was developed, consisting of identity exploration, strategy formulation, network linkage, and performance evaluation. This study argues that local cultural diplomacy can evolve from simple exchanges into a complementary mechanism that strengthens both local competitiveness and national cultural diplomacy. It also emphasizes the importance of expanding the autonomous role of local governments and providing systematic institutional support within cultural policy. Furthermore, future research should focus on detailed case studies of individual local governments and the refinement of performance evaluation indicators, which will enable more rigorous verification of the effectiveness and sustainability of local cultural diplomacy strategies.