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가칭 ‘중대범죄수사청’ 설치에 관한 비판적 검토와 몇가지 대안 제시 = A Critical Review on the Installation of the ‘Serious Fraud Office’ (tentative name) and Suggestion of Some Alternatives
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2021
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229-281(53쪽)
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Installation of the ‘Serious Fraud Office’ (tentative name) which is currently pushed ahead by the National Assembly is transmitting another anxiety to people only a few months after a new criminal justice system became effective through adjustment of investigative rights between prosecutors and police. Those who are currently pushing ahead with the foregoing intend to realize their plan to hand over investigative rights over 6 serious crimes to Serious Fraud Office that are currently vested in prosecutors and leave only arraignment right to prosecutors exclaiming complete separation of prosecutor‘s investigative and prosecution rights is the final destination of reform of the prosecution.
However, major leading countries including England, Germany, the United States and Japan are promoting effective maintenance of investigation and public prosecution through integrated operation of their criminal justice system for serious crimes rather than separation of investigative right from arraignment right. Notwithstanding the aforementioned, people who are pushing ahead with it in Korea are trying to turn away from side effects and many problems to be burdened by good people that may arise as a result of rough-and-ready handling of the issue crying out that separation of investigative rights from prosecution right is the most desirable criminal justice system. In other words, it is hard to stop doubting that they are pushing too hastily without sufficient review or collection of public opinion closing their ears to the expected absence of judicial control over investigation of Serious Fraud Office, confusion of criminal justice system as a result of a crowed of investigative agencies and occurrence of grave obstacles to the finding of substantial truth.
As alternatives to the installation of the Serious Fraud Office, secure of effective ‘independence’ and ‘neutrality’ of the prosecution from political authority is positively demanded as well as excruciating and thorough self-reflection of the prosecution. In addition, the prosecution also needs to strengthen specialty on the relevant field by establishing a complete charge department in each prosecutor's office, operate prosecution investigation deliberation committee and investigation advisory board for execution of prosecuting authority, supplement complaint system, materialize sentence of acquittal and strengthen control and monitoring function over investigative and prosecution rights through enhancement of administrative affairs inspection and supervisory function of higher prosecutor's offices. Especially, the prosecution will need to shift the direction in exercising its prosecuting authority to the direction of exercising direct investigative rights limitedly and rationally as much as possible to be faithful to protection of human rights which is the natural role of the prosecution.
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