포스코의 1994년 경영혁신 : 고성과 상황에서의 급진적 조직변화 사례 = Management and Organizational Transformation at POSCO

국문 초록 (Abstract)

요약포스코는 1994년 당시 생산성 세계 1위, 조강규모 세계 2위, 21년 연속흑자, 창립 이래 최대규모의 순이익 등 사상 최고의 성과를 내고 있었다. 기존 체제를 유지하더라도 성과가 계속 향상될 것으로 예상되고 있었음에도 불구하고 포스코는 이러한 고성과 상황에서 조직문화, 전략적 사업분야, 조직구조, 업무 프로세스, 인사제도 등 기업경영의 전 분야에 걸쳐 전면적인 개편을 단행하였다. 일반적으로 급진적인 조직개편은 기업이 당면하고 있는 위기나 문제점들을 해결하기 위해 단행된다. 그러나 1994년에 시작된 포스코의 조직개편은 그 규모와 정도에 있어서 부분적인 조정이나 개선이 아니라 기업의 성격을 근본적으로 전환시키려는 급진적 조직변화의 시도였다. 이 사례는 포스코가 높은 성과에도 불구하고 급진적 경영혁신을 시도하게 된 배경과 경영혁신의 구체적인 내용과 과정을 살펴보고 또한 그 의의와 시사점을 분석해 보는데 목적이 있다.포스코(Pohang Iron & Steel Corporation, Ltd. : POSCO ; 포항종합제철주식회사 ; 이하 포스코)는 1994년 4월을 기점으로 조직문화, 경영전략, 조직구조, 업무 프로세스, 그리고 인사제도 등 기업경영 전반에 걸쳐 대폭적인 개편을 시도하였다. 포스코의 조직개편은 그 변화의 규모나 정도를 분석해 볼 때, 부분적인 조정이나 개선이 아니라 기업경영의 모든 분야에 있어서 그 이전과는 근본적으로 다른 체제를 구축하려는 급진적인 경영혁신의 시도였다. 포스코는 연간 조강규모 103만 톤의 포항제철소 고로(blast furnace : 용강로) 제 1기를 준공한 1973에 46억 원의 흑자를 낸 이래 경영혁신이 단행된 1994년까지 한 번도 적자를 낸 적이 없으며, 세계 철강 산업 역사상 유례없는 고도의 성장을 계속해왔다. 경영혁신이 시행된 1994년 당시 포스코는 연 조강규모 2,300만 톤으로 신일본제철에 이어 조강규모 세계 제2위와 생산성 세계 제1위를 자랑하며 순이익 3,832억 원의 사상 최대 규모 흑자를 기록하고 있었고, 1998년에는 연 2,800만 톤의 조강규모로 신일본제철마저 능가하여 명실공히 세계 최대의 철강회사가 도리 것으로 예상되고 있었기 때문에 이러한 대폭적인 조직개편은 일방적인 경영상식으로 이해하기 힘든 결정이었다.
그렇다면 이러한 고성과의 계속적 성장기에 있는 포스코가 경영전략이나 조직구조의 부분적인 조정이나 개선이 아닌 급진적인 개혁을 단행한 이유는 무엇인가? 이 사례는 포스코의 1994년 경영혁신의 배경과 목적, 그리고 그 구체적인 내용과 예상되는 효과 등을 분석하기 위해, 첫째 1968년의 회사 창립 이래 급진적인 경영혁신이 단행된 1994년까지의 포스코의 성장과정을 간단히 살펴보고, 둘째 1994년 경영혁신을 전후한 국내외 철강산업의 환경변화를 분석하며, 셋째 포스코의 1994년 경영혁신이 의도하는 목적과 시행과정 그리고 그 구체적 내용을 그 이전 체제와의 비교적 관점에서 상세히 분석해 본다 그리고 넷째, 포스코의 경영혁신이 가지는 의의와 다른 기업들의 경영혁신시도에 줄 수 있는 시사점들을 조직행동론적 관점에서 토론해 본다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 포스코의 성장과정 : 1968∼1994년
• Ⅱ. 1990년대 중반의 국내외 철강산업의 환경변화
• Ⅲ. 포스코의 1994년 조직혁신
• 1. 김만제 회장 취임과 경영기반 구축
• 2. 상위목적과 조직문화의 변화
• 3. 전략적 사업구조의 개편
• 4. 조직구조 개편과 업무 프로세스 리엔지니어링
• 5. 인사제도 개편
• Ⅳ. 포스코 경영혁신의 의의와 시사점