남한산성 도립공원 교통정체 개선방안을 위한 연구
경기도의 성남시와 하남시 그리고 광주시에 걸쳐있는 남한산성 도립공원은 주말을 중심으로 많은 탐방객이 찾는 대한민국의 소중한 문화 · 역사 · 자연 · 관광자원이다. 다만 협소한 도로와 불충분한 주차시설로 인해서 주말을 중심으로 극심한 교통혼잡이 반복적으로 발생하고 있으며 이로 인해 방문객은 물론 거주민까지도 적지 않은 생활의 불편을 감내해야 하는 여건에 처해있다. 본 연구는 경기도(공원녹지과)의 요청에 대응해서 주말이면 반복되는 남한산성 도립공원 교통혼잡문제를 해소할 수 있는 기술적 대안을 마련하는 것을 목적으로 하고 있다.
본 연구에서는 1차적으로 교통혼잡의 발생원인을 진단하기 위해서 교통시설 설치현황, 운영현황 및 이용현황을 조사하였으며 조사결과를 토대로 성내 주차시설부족과 주차안내체계의 부재로 인한 주차시설 간 수급불균형이 교통혼잡의 주된 원인임을 규명하였다. 특히, 성내주차장이 만차로 인해 이용이 불가능함에도 불구하고 주차장 입구에서 주차장 진입을 시도하는 대기차량이 유발한 대기행렬의 충격파가 교통혼잡의 주범임을 확인하였다.
이러한 문제점을 해결하기 위한 대안으로서 본 연구에서는 교통체계개선, 주차시설 운영개선, 관리체계개선을 단기대안으로, 교통시설확충을 중장기 대안으로 마련하였다. 교통체계개선사업으로서 남문터널 버스정류소 버스정차대 설치, 불법주차방지를 위한 CCTV 설치(1안) 또는 회전교차로 기하구조 개선(2안), 관광버스 드롭존(Drop zone) 설치, 시내버스 회차종점 개선(연계해서 시내버스 정류소 재정비) 방안을 마련하였다. 주차시설 운영개선방안에는 주차요금인상, 주차정보시스템 구축(셔틀버스 운행), 주차예약시스템 구축, 주차장 명칭변경 등의 대안이 포함되어 있다.
관리체계개선방안에서는 남한산성 도립공원 관리조직의 다원화 문제를 해결하기 위한 경기도의 조직개편(안)을 검토하였으며 주차단속 전문인력의 보강을 보완대책으로 제안하였다.
주차시설 또는 도로시설의 확충에는 막대한 재정투입이 필요하기 때문에 단기간 추진이 불가능하다. 단기대책의 시행에도 불구하고 교통혼잡문제가 해소되지 않는다면 용량확충이 시도되어야 할 것으로 판단되며, 차로의 용량확충보다는 주차시설의 용량확충과 보행시설의 정비가 필요하다 판단된다. 본 연구에서는 중장기 개선대책으로서 주차시설 확충방안과 남한산성 옛길 복원을 통한 성외주차장과 성내간 보행동선 확보를 제안하고 있다.
The purpose of this study is to alleviate the traffic congestion problems on the route to the Namhansansung provincial park and inefficient use of the parking spaces. In order to find out the cause of the traffic congestion, we conducted field survey, traffic volume survey, supply-and-demand survey of parking facilities and city bus services. The results of data analysis indicates that the main cause of traffic congestion is inefficient operation of parking facilities. Especially, lack of information service for available parking spaces is the major cause of traffic congestion.
Several solutions are suggested to reduce the traffic congestion. Redesign of a bus-stop near by south gate and existing roundabout are the most general solutions adapting transportation system management methods. Introduction of parking guidance and information systems and operating shuttle buses are suggested to enhance the efficiency of the parking facilities. Construction of new parking facilities and pedestrian path are also suggested from a long term perspective.
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