신산업 창출을 위한 핵심과학기술인력 확보 전략
문제 제기 및 분석틀○ 핵심과학기술인력이 어떠한 인력인가, 이들이 갖춰야 할 역량은 무엇인가에 대해 뚜렷한 기준이나 분석이 없는 것이 현실- 핵심과학기술인력이 갖춰야 할 역량에 대한 논의도 다양한 수준에서 이루어짐 - 핵심과학기술인력의 상(像)과 더불어 이들의 성장 및 경력개발 경로 등을 명확히 하면서, 이들의 수급현황과 인력정책수단에 대한 종합적인 연구가 필요한 시점 - 이는 핵심과학기술인력 수급 원활화와 더불어 신산업 창출의 핵심 기재인 미래 신기술 및 원천기술 확보에 있어서도 중요한 조건으로 작용 핵심과학기술인력의 정의- 본 연구에서는 핵심과학기술인력을 ‘국가연구개발사업의 연구개발과제 연구책임을 수행할만한 역량을 갖춘 이공계 박사학위 소지자(관련 전문직업 종사자)’로 정의 연구 개요- 기본적으로 본 연구는 핵심과학기술인력의 역량모델 분석과 노동시장 분석이라는 두 가지 축으로 구성 6T분야 연구활동 특성과 기술-산업 연계구조 분석○ 6T분야 연구활동 특성과 기술-산업 연계구조 분석 방법- 신기술 분야 연구책임자들의 연구활동이 어떠한 포괄범위를 갖고 있으며, 기술분야간 지식의 교류나 실제 산업과의 연계가 어떻게 이루어지고 있는지를 분석 ○ 주요 분석 결과- 6T와 산업부문간 연계: BT는 의약품 중심, NT는 화학제품 및 전자부품 중심으로 연계되는 등 신기술 분야별로 뚜렷한 특성 차이가 부각됨 ○ 6T간 지식의 교류와 연계: 학제적 특성이 가장 작은 BT는 타 부분 지식 유입이 많고, 학제적 특성이 가장 큰 NT는 타 부문으로의 지식 유출이 많은 차이가 뚜렷 핵심과학기술인력 역량 모델 분석○ 핵심과학기술인력 역량 모델 분석 방법 - 기술적 특성이 뚜렷이 구분되는 BT, NT를 중심으로 해서 그 외 기타기술 분야까지 3영역의 신기술분야 연구책임자들에 대한 FGI 분석을 통해 역량모델 도출 ○ 역량 범주 설정- OECD RIHR이 최근에 제시한 전이가능한 숙련(transferable skills) 범주에 기반을 두고 우리나라 상황에 맞게 변형 ○ 핵심과학기술인력의 역량요인 분석 결과- 의사소통 역량 요인: 기술분야별로 중복되는 숙련적 역량요인이 다수 - 의사소통 역량이 뛰어난 핵심과학기술인력 : 상대방을 먼저 배려하고 존중하며 이해하는 마음을 가지면서, 자신의 전공분야 뿐만 아니라 타 학문의 기초지식까지 폭넓게 갖추고 있고, 요약능력과 논리능력도 갖춤 - 조직활동 역량요인 : 개인적인 속성인 인격적 특성이 많고, 공통 역량요인이 적어 기술별 특성 차이가 뚜렷- 조직활동 역량이 뛰어난 핵심과학기술인력 : 조직이나 연구팀에서 조직원들을 배려-존중-이해하면서, 조직의 비전과 목표를 서로 공유하고, 리더십을 발휘해야 하며, 프로젝트의 기획 및 관리 능력이 뛰어남- 연구 역량요인 : 숙련적 역량요인으로는 전공학문의 전문성만 공통적, 인격적 특성에서도 창의성과 근면-성실성만이 공통적인 가운데 인격적 특성이 훨씬 많음 - 연구역량이 뛰어난 핵심과학기술인력 : 근면하고 성실하게 전공학문의 전문성을 갈고 닦으면서, 창의적 사고 능력도 갖춤- 인지능력 역량요인 : 매우 다양한 역량요인이 등장하는 포괄적인 역량 범주로, 공통적인 역량요인은 인격적 특성 가운데 고정관념탈피-발상전환만 존재- 기업가적 역량요인 : 숙련적 역량요인의 중요성이 높지만 기술분야별로 다양한 특성 부각 ○ 핵심적인 역량요인 분석: AHP 조사 결과- 역량범주들 간의 상대적 중요성에 있어서는 공통적으로 연구능력 범주가 가장 중요하고 기업가적 정신 범주가 가장 덜 중요한 것으로 나타남- AHP 조사 주요 결과를 보면, 기술분야와 관계없이 가장 핵심적으로 중요한 역량 요소는 전공학문의 전문성과 창의성으로 나타남 BT 및 NT 중심 인력양성 정책 현황 분석 방법- 대표적인 신기술 분야이자, 주요한 비교 대상인 BT와 NT 분야 인력 양성 정책의 주요 내용과 그 변화과정 및 특성에 대해 문헌자료를 이용해 분석 ○ BT분야 인력양성 정책 현황- BT 인력양성 정책은 생명공학육성 기본계획에 기반을 두고 수립되어 추진- BT분야 인력양성 추진사업은 BT정책 변화에 따라 2000년대 초반부터 본격적으로 시작 ○ NT분야 인력양성 정책 현황- NT 인력양성 정책은 2000년대 초부터 현재까지 나노기술종합발전계획에 근거를 두고 추진- NT 인력양성 사업의 경우 초기에는 핵심 고급인력 양성 및 인프라 구축 중심이었으나, 2004년부터 순수 NT분야의 전문인력 양성 사업으로 변화되어 추진 ○ BT 및 NT 분야 인력양성 정책의 특성과 한계- BT와 NT분야의 인력양성에 대한 투자는 연구개발 및 인프라 조성을 위한 기반시설 등 투자 중심- 신기술분야 인력양성정책은 주로 BK21 등의 대형 사업을 통해 대학의 인력양성에 초점을 맞추고 이루어져, 노동시장과 연결된 전문적인 인력양성 및 활용에 대한 노력도 미흡 핵심과학기술인력 노동시장 분석○ 핵심과학기술인력 노동시장 분석 방법 - 연구책임자급이라고 판단되는 이공계 박사 학위자 가운데 연구 전문직업을 종사하는 사람들을 분석대상으로 하여 고용이나 임금 등의 2000년대 변화 추세를 분석- 이후 과학기술인력정책이 핵심과학기술인력 노동시장에 끼친 영향에 대한 분석을 시도 ○ 노동공급 측면- 이공계 박사학위자 비중은 2000년대 들어 감소하는 추세이나 전공분포를 보면 생명과학, 정보통신공학, 신소재공학 등 신기술 분야에서 꾸준히 증가 ○ (전략방향 1) 핵심과학기술인력의 노동시장 비전 확립- 노동시장 비전 확립이 이루어져야 핵심과학기술인력이 되었을 경우에 받을 수 있는 보상이 분명해짐 결론: 핵심과학기술인력 역량 확충 전략○(전략방향 1) 핵심과학기술인력의 노동시장 비전 확립- 노동시장 비전 확립이 이루어져야 핵심과학기술인력이 되었을 경우에 받을 수 있는 보상이 분명해짐 ○(전략방향 2) 핵심과학기술인력의 역량개발 촉진 ○(전략방향 3) 핵심과학기술인력 초기 발굴 및 육성 시스템 정비 ○(전략방향 4) 이공계 인력 및 정책의 종합정보시스템 구축
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