경기도 중소기업 A/S지원 및 산업 생태계 육성방안
중소기업 제품에 대한 신뢰 및 경쟁력 제고를 위해 중소기업 A/S지원 필요성에 대한 문제가 제기되어 왔다. 정부에서도 중소기업공동A/S센터를 운영지원하고 있으며, 경기도에서도 관련 조례를 발의한 바 있다. 본 연구는 중소기업 A/S지원의 타당성과 정책방향을 모색하기 위한 것이다. 그동안 정부 또는 업계에서 추진해온 중소기업공동A/S사업을 검토한 결과, 중소기업의 품목 · 업종이 다양하고, 동종업종내 부품표준화도 미흡하여 사업성이 낮아 해당사업이 중단되는 사례가 많이 나타났다. 정부가 지원하는 사업도 A/S콜센터에 한정하여 운영되고 있다. 정부 지원사업이 중소기업 A/S기능을 대체하기 보다는 단기적인 보완 역할에 그치고 있다.
중소기업의 A/S기능과 관련하여 중요한 경영 환경 변화가 나타나고 있다. 첫째, 제품 생애주기와 부가가치 생산의 관계에서 생산 관련 부문의 부가가치 비중이 하락하고 유통, 설비유지, A/S 등이 차지하는 비중이 커진다. 제품-서비스융합, 리버스 엔지니어링 등과 관련된 비즈니스모델이 부각되고 있다. 둘째, 자원순환경제의 발전에 있어서 A/S의 역할이 부각되고 있다. 우리나라에서 자원순환경제란 주로 리사이클링(폐기물의 재사용)에 그치고 있지만, A/S(Repair)는 손상된 제품을 폐기하지 않고 다시 원상태로 복원해 사용하는 것으로써 비용이 적게 들고 만족도도 높다. 셋째, 자원순환경제의 하위부문으로서 수리 · 재제조(Repair & Remanufacturing)산업이 새로운 사회적 경제사업모델로서 발전이 기대된다. 리페어카페가 지역사회공동체 활성화에 기여하며 세계적으로 확대되고 있으며, 유럽내에서 ‘수리’ 관련 사회적 기업들이 활성화되며 고용창출에 기여하고 있다.
중소기업 A/S 관련 시장 및 산업 생태계의 발전가능성이 있는 것으로 조사되었다. 수도권 성인을 대상으로 중소기업 제품구매 실태조사 결과, 소비자의 21.6%가 중소기업 제품이 고장 났어도 방치 또는 폐기한 경험(고장을 경험하지 않은 소비자 포함)이 있었다. 고장을 경험한 소비자만을 고려하면 약 40.3%가 고장을 수리하지 않고 방치하거나 폐기한다. 특히 건강의료기기와 가구 등이 제품을 수리하지 않고 방치 또는 폐기하는 비율이 높다. 향후 소비자의 90% 이상이 수리 및 재제조제품 구입의사가 있었으며, 이와 관련된 공동A/S시설 설치를 찬성하는 것으로 나타났다.
정책방향은 다음과 같다. 첫째, 중소기업 제품 판로지원형 A/S지원수요는 기존 정부지원사업 및 기반을 활용한다. 둘째, 경기도는 중소기업 제품 A/S와 관련된 산업생태계 구축에 집중할 필요가 있다. 산업구조의 고도화와 함께 제품순환주기의 마지막단계에서 비즈니스 영역이 확대됨을 주목해야 한다. 셋째, 자원순환경제실현의 수단으로서 ‘수리 및 재제조업’을 육성한다. 넷째, 초기단계에서는 정부 및 공공의 인프라 구축 지원이 필요하다. 이를 실현하기 위한 정책수단으로써 1) 커뮤니티 리페어카페, 중소기업 제품 이동수리버스, 중소기업 제품수리 온라인플랫폼 등의 운영을 통한 마케팅 지원, 2) 수리 및 재제조 인력양성, 3) 수리 및 재제조연구개발 4) 사회적 기업 등을 통한 산업공동체 육성 등을 검토한다.
This study aims to explore the feasibility and policy direction of SME A/S support. There has been a question about the necessity of A/S support for SMEs in order to enhance competitiveness of SME products. The government has established and operated the joint A/S center for SMEs. The related ordinance was initiated in Gyeonggi-Do. However, it was found that the utilization of SME A/S center is low and sustainability is low due to various reasons. The government-sponsored joint A/S center is also limited to A/S call functions.
There has been a significant change in Business environment related to A/S function of SMEs. First, in terms of product life cycle, the portion of value-added in the production-related sector declines, and distribution, equipment maintenance, and after-sales service accounts for a larger portion. Business models related to product-service convergence, reverse engineering, etc. are highlighted. Second, A/S’s role in the development of resource circular economy becomes more important. In Korea, resource circular economy focuses on mainly recycling (reuse of waste), but A/S(Repair) is less costly and satisfactory because it restores damaged products to original condition without disposing and processing them. Third, the repair and remanufacturing industry as a sub-sector of the circular economy are expected to develop as a new social and economic business model. The repair café contributes to the activation of the community and is expanding globally. In Europe, “repair” related social enterprises are activated and contribute to job creation.
Policy directions are as follows. First, demand for A/S support for SMEs needs to leverage existing government support projects and infrastructure. Secondly, Gyeonggi-Do needs to concentrate on building industrial ecosystem related to SME’s A/S. As the industrial structure is advanced, the business area is expanded at the end of the product circulation cycle. Third, the ‘repair and remanufacturing’ has to be fostered as a means of realizing the circular economy. Fourth, in the early stage, it is necessary for government to support public infrastructure construction.
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