학생 자원봉사활동의 쟁점 연구 = The Analysis on the Issues of Students’Volunteering Activities

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the study, I explored the conceptual definitions of volunteering and volunteer activities/actions of students, and deliberated on the key issues of the students’ volunteer actions/activities that have encountered from the 「5・31 Education Revolution」 in 2005 to 2017, the present. I demonstrated and represented the particular issues(the free willingness of participation to help others; non-monetary rewards or un-paid work, etc)of and the nature of students’ volunteering policies by the historical and contextual analysis.
From the perspective of historical institutionalism, it revealed that we have experienced from traditional motivation model or workplace model (on the basis of philanthropy paradigm) to citizenship/civic service model or the (public) functional model(on the basis of volunteerism) in students’ volunteering policies. In regard to the issues of student’s volunteering activities/actions, it should be considerably aware of the lack of the consistency: the principles and the official recognitions of volunteer activities between the elementary/middle/high school students and college students. In conclusion, it may be primarily formalized for student volunteers that the policy goals and principles of informal and formal volunteerism, the short-term and long-term initiatives and plans, and official administration/management in the substantial and consistent manner from elementary to higher education.

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 학생 자원봉사활동과 정책에 관한 이론적 근거를 탐색하고, 제도 맥락주의적 관점과 Riggs(2001)의 법률근거방식을 접목하여 2005년 「5․31 교육개혁」 이후부터 2017년 현재까지 학생 자원봉사활동의 역사적, 맥락적 요인간의 상호작용을 고려한 내용분석을 통해 학생 자원봉사활동의 기본 원칙 및 인정․보상, 자발성과 무급성/비보수성과 관련한 쟁점을 분석, 논의하였다.
1995년 「5․31교육개혁」을 기점으로 학생 자원봉사의 개념 정의는 개인의 이타성을 강조한 ‘자선적, 박애주의적 패러다임’에 기초하여 ‘전통적인 동기이론모델’, ‘현장모델’에서 ‘Volunteerism(자원봉사주의)’, ‘시민사회/시민서비스 패러다임(civil society/civic service paradigm)’에 기반 한 ‘시민성(citizenship)모델’또는‘(공공)기능주의모델’로 전환하고 있으며, 초․중․고등학생 자원봉사활동은 학교 교육과정의 일부로 인식하고 있다. 학생 자원봉사활동 쟁점과 관련하여 초․중․고등학생(초등 및 중등교육)과 대학생(고등교육) 간의 자원봉사활동의 개념 정의, 기본 원칙과 인정․보상의 비일관성 및 분절성 문제를 지적하고, 학생 자원봉사활동의 일관된 원칙 수립과 통합적인 관리방안 마련의 필요성을 제기하였다.

참고문헌 (Reference)

• 1 김대건, "휴먼서비스 분야에서 자원봉사 활동성과 시민참여 의식 관계 분석: 사회적 자본의 매개효과를 중심으로" 한국지방정부학회 18 (18): 243-265, 2014
• 2 "행정안전부 국가기록원. 5․31 교육개혁"
• 3 이창호, "해외자원봉사활동의 임파워먼트 효과에 관한 연구" 한국청소년정책연구원 23 (23): 243-272, 2012
• 4 이경상, "학생 봉사활동의 실태 및 발전과제" 한국교육개발원 2014
• 5 고관우, "초기 청소년의 체험활동 참여 영역에 따른 공동체의식과 학교생활적응에 미치는 영향" 한국청소년복지학회 13 (13): 231-250, 2011
• 6 박선향, "청소년의 민주시민교육과 봉사학습에 관한 연구" 한국청소년학회 17 (17): 167-186, 2010
• 7 강가영, "청소년의 공동체의식에 관한 연구" 미래를 여는 청소년학회 10 (10): 97-123, 2013
• 8 조혜영, "청소년 해외자원봉사활동 참가 경험과 의미: 대한민국청소년자원봉사단을 중심으로" 한국청소년복지학회 17 (17): 55-84, 2015
• 9 강현주, "청소년 체험활동이 공동체의식에 미치는 영향 - 지역사회인식의 매개효과를 중심으로 -" 한국청소년학회 22 (22): 25-48, 2015
• 10 박주현, "청소년 체험활동의 참여시간과 참여만족도가 삶의 만족도와 공동체의식에 미치는 영향 - 학교생활적응의 매개효과를 중심으로 -" 한국청소년시설환경학회 13 (13): 237-248, 2015
• 11 구지윤, "청소년 체험활동과 학교생활적응이 공동체의식에 미치는 영향"
• 12 박가나, "청소년 참여활동이 공동체의식에 미치는 효과" 한국청소년학회 16 (16): 273-306, 2009
• 13 김선숙, "청소년 자원봉사활동이 공동체 의식에 미치는 영향 -자아존중감과 또래애착의 매개역할을 중심으로-" 한국사회복지연구회 43 (43): 339-363, 2012
• 14 문성호, "청소년 자원봉사활동의 실태 및 효과에 관한 비교분석" 한국청소년복지학회 11 (11): 101-120, 2009
• 15 송민경, "청소년 자원봉사활동욕구의 결정요인에 관한 연구" 한국청소년학회 20 (20): 175-198, 2013
• 16 송민경, "청소년 자원봉사 활동과 기업 사회공헌과의 연계 모색" 한국청소년학회 23 (23): 501-524, 2016
• 17 전신현, "청소년 도움행동으로서 자원봉사와 기부활동의 참여요인: 초·중·고등학생 세집단의 비교" 한국청소년정책연구원 27 (27): 5-30, 2016
• 18 정지훈, "청년층의 자원봉사활동과 사회적 자본 형성의 관계에 관한 연구"
• 19 감정기, "지속적 자원봉사 예측요인으로서 참여동기의 작용기제 연구 : 임파워먼트의 매개효과와 관리상황의 조절효과를 중심으로" 비판과대안을위한사회복지학회/비판과대안을위한건강정책학회 (45) : 7-50, 2014
• 20 장정윤, "정서․행동장애학생이 참여한 봉사학습 프로그램 분석" 특수교육연구소 12 (12): 275-304, 2013
• 21 권현수, "전국 초등학교 통합교육 환경에서 인성교육과 봉사학습 실행 실태" 교육과학연구소 48 (48): 21-47, 2017
• 22 김성준, "자원봉사활동 참가자의 개인별 특성에 관한 연구 : 미국의 사례를 중심으로" 한국지방정부학회 7 (7): 253-270, 2003
• 23 행정안전부, "자원봉사활동 진흥을 위한 제3차 국가기본계획(2018~2022)"
• 24 강종수, "자원봉사활동 직무특성이 활동만족도와 지속의지에 미치는 효과" 한국콘텐츠학회 12 (12): 322-330, 2012
• 25 김대건, "자원봉사활동 동기가 만족도와 지속도에 미치는영향: 비경제적 보상과 자원봉사 교육의 조절효과를 중심으로" 경기개발연구원 17 (17): 289-319, 2015
• 26 이강현, "자원봉사조직 및 자원봉사자의 자원봉사 인정․ 보상 시행 경험에 관한 연구" 5 (5): 101-135, 2006
• 27 강희진, "자원봉사자의 참여동기 및 대인관계가 자원봉사활동 만족도에 미치는 영향 - 충북 O군을 중심으로 -" 한국정보전자통신기술학회 8 (8): 1-11, 2015
• 28 강대선, "자원봉사자의 참여 동기와 유형별 자원봉사과업만족도 및 지속의지와의 관계에 관한 연구-기능주의 동기 관점을 중심으로-" 한국사회복지학회 62 (62): 59-77, 2010
• 29 김재학, "자원봉사의 동기, 교육·훈련, 인정·보상이 행동의도에 미치는 영향" 한국호텔외식관광경영학회 23 (23): 129-145, 2014
• 30 김현진, "자원봉사 지속의지 영향 요인 분석 : 공공봉사동기이론의 적용을 중심으로" 한국지방정부학회 16 (16): 249-272, 2012
• 31 우정자, "자원봉사 인정과 보상이 청소년의 지역 사회자본에 미치는 영향에 관한 연구" 한국청소년정책연구원 22 (22): 119-147, 2011
• 32 우정자, "자원봉사 인정과 보상이 청소년의 지역 사회자본에 미치는 영향: 자원봉사 만족의 조절효과를 중심으로" 한국보건사회연구원 32 (32): 335-363, 2012
• 33 이금룡, "자원봉사 동기와 동기충족 및 자원봉사활동 만족도와의 관계에 관한 연구 - 기능주의적 동기이론을 중심으로 -" 한국지역사회복지학회 (37) : 83-111, 2011
• 34 안효진, "예비 유아교사의 전공 관련 봉사학습의 의미 탐색" 한국생활과학회 19 (19): 471-485, 2010
• 35 박준홍, "여가로서의 자원봉사: 대학생 해외자원봉사자의 기대일치도, 환경만족도, 대인관계가 흥미도에 미치는 영향" 한국여가레크리에이션학회 35 (35): 89-101, 2011
• 36 조권중, "서울시 중장기 사회적 자본 증대방안 연구" 서울연구원 2010
• 37 이돈희, "사회적 자본이 CSR 이행의지와 지속가능 SCM 성과에 미치는 영향: 파트너십 정도를 중심으로" 대한경영학회 29 (29): 65-93, 2016
• 38 송경재, "사회적 자본과 한국의 시민참여: 관습적 ․ 비관습적 참여와 사회적 자본" 한국정당학회 12 (12): 221-244, 2013
• 39 이란희, "사회적 자본 형성을 위한 자원봉사정책" 한국지방자치학회 26 (26): 135-170, 2014
• 40 김성경, "사회적 자본 요인 및 자원봉사활동 요인이 평균이상 자원봉사활동 참여에 미치는 영향 연구" 한국사회복지행정학회 11 (11): 317-337, 2009
• 41 최윤정, "사회과 예비교사들의 교육봉사활동 경험과 교사전문성 신장" 한국사회과교육연구학회 54 (54): 15-29, 2015
• 42 허창수, "비판교육학을 통한 교육 국제자원활동의 이해" 한국콘텐츠학회 16 (16): 87-95, 2016
• 43 김상준, "부르디외, 콜만, 퍼트남의 사회적 자본 개념 비판" 한국사회학회 38 (38): 63-95, 2004
• 44 권유진, "봉사활동의 의의 및 실과 교육과의 교육적 관련성에 대한 개념적 연구" 한국실과교육학회 23 (23): 453-477, 2010
• 45 김은파, "봉사학습의 개념 확장: 한국인 장기 국제 자원봉사자들의 경험을 중심으로"
• 46 김은파, "봉사학습의 개념 확장: 한국인 장기 국제 자원봉사자들의 경험을 중심으로"
• 47 "대한민국의 교육과정"
• 48 김정우, "대학생의 자원봉사활동을 위한 탐색적 모형 고찰" 10 : 111-123, 2000
• 49 강종수, "대학생의 자원봉사활동 지속의지에 미치는 참여 동기 및 인정·보상 요인 분석" 한국산학기술학회 13 (13): 5728-5737, 2012
• 50 김지혜, "대학생의 세계시민의식 향상을 위한 해외봉사활동 사례 연구: H 대학을 중심으로" 한국문화산업학회 15 (15): 65-75, 2015
• 51 김욱, "대학생의 사회봉사활동 참여도와 정책적 함의참여기간, 참여강도의 관계를 중심으로－김 욱송미영" 한국사회복지정책학회 (28) : 5-29, 2007
• 52 허성호, "대학생 자원봉사활동이 자기개발과 사회성개발에 미치는 영향분석: 자원봉사활동의 의미성 척도를 중심으로" 한국문화및사회문제심리학회 19 (19): 133-158, 2013
• 53 이정미, "대학생 자원봉사 참여동기가 자기효능감, 리더십생활 기술을 이중매개로 자원봉사 지속의지에 미치는 영향" 한국교양교육학회 11 (11): 429-458, 2017
• 54 김매이, "대학 사회봉사 활성화를 위한 제도 구축 방안에 관한 연구" 교육부 2014
• 55 류기형, "노인들의 자원봉사활동 참여동기가 지속의지에 미치는 영향에 관한 연구 : 자원봉사활동 참여 동기충족의 매개효과를 중심으로" 한국사회복지행정학회 17 (17): 65-89, 2015
• 56 이혜영, "공동체적 사회연대 구축을 위한 품성교육의 방향" 3 (3): 113-134, 1993
• 57 조문영, "공공이라는 이름의 치유: 한 대기업의 해외 자원봉사활동을 통해 본 한국 사회‘반(反)빈곤’과 ‘대학생’의 지형도" 한국문화인류학회 46 (46): 45-91, 2013
• 58 임선영, "개인의 기부행동 영향요인에 대한 다수준 분석: 사회적 자본과 지역환경 요인을 중심으로" 경기개발연구원 17 (17): 47-70, 2015
• 59 권영미, "간호학생의 전공연계 봉사학습 경험" 한국간호교육학회 17 (17): 208-217, 2011
• 60 "「한국국제협력단법」[시행 2001.5.24.][법률 제 6475호, 2001.5.24., 일부개정]"
• 61 "「청소년활동진흥법」[시행 2017.9.22.] [법률 제14705호, 2017.3.21., 일부개정]"
• 62 "「청소년 기본법」[시행 2017. 7.26][법률 제 14839호, 2017.7.26., 타법개정]"
• 63 "「청소년 기본법 시행령」[시행 2018.1.1.] [대통령령 제 28471호, 2017. 12.12., 타법개정]"
• 64 "「자원봉사활동 기본법」[시행 2007.7.26.][법률 제 14839호, 2017.7.26., 타법개정]"
• 65 "「사회복지사업법」[시행 1997. 7.1][법률 제 5358호, 1997.8.22., 전부개정]"
• 66 "「사회보장기본법」[시행 2005. 1.27][법률 제 7378호, 2005.1.27., 일부개정]"
• 67 Eyler, J., "Where’s the learning in service-learning?" Jossey-Bass 1999
• 68 Musick, M. A., "Volunteers: A social profile" Indiana University Press 2008
• 69 Holmes, K., "Volunteering, citizenship and social capital: A review of UK government policy" 1 (1): 265-269, 2009
• 70 Holmes, K., "Volunteering, citizenship and social capital: A review of UK government policy" 1 (1): 265-269, 2009
• 71 Howlett, S., "Volunteering for Blair: The third way" 1 : 67-76, 1999
• 72 Stebbins, R., "Volunteering as leisure/leisure as volunteering: An international assessment" CABI Publishing 2004
• 73 Kearney, J., "Volunteering and the test of time: Essays for policy, organication and research" Institute for Volunteering Research 1-18, 2007
• 74 Rochester, C, "Volunteering and society in the 21st century" 2010
• 75 Finnegan, A., "Volunteering England" 26 (26): 119-128, 2012
• 76 Wilson, J., "Volunteering" 26 : 215-240, 2000
• 77 Finkelstein, M. A., "Volunteer satisfaction and volunteer action : A functional approach" 33 (33): 402-418, 2008
• 78 United Nations Volunteers(UNV), "Understanding volunteerism for development in South-Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States: Lessons for expansion" Bratislava Regional Centre 2009
• 79 Clary, E. G., "Understanding and assessing the motivations of volunteers : A functional approach" 74 : 1516-1530, 1998
• 80 Riggs, W, F., "Trends in the comparative study of public adminstration" 21 (21): 679-706, 1962
• 81 Dekker, P., "The values of volunteering: Cross-cultural perspectives" Kluwer Academic/Plenum 2003
• 82 Haski-Leventhal, D., "The third-party model : Enhancing volunteering through governments, corporations and educational institute" 39 (39): 139-158, 2009
• 83 Kim, T., "The social construction of welfare control : A sociological review on state-voluntary sector links in Korea" 23 (23): 819-844, 2008
• 84 Putman, R., "The prosperous community : Social capital and public life" 13 : 35-42, 1993
• 85 Hankinson, P., "The face and voice of volunteering: A suitable case for branding?" 10 : 93-105, 2005
• 86 Hodgkinson, V., "The Values of volunteering: Cross-cultural perspectives" Dluwer Academic/Plenum 2003
• 87 Voicu, M., "The Value of Volunteering: Cross-Cultural Perspectives" Kluwer Academic/Plenum Publisher 143-159, 2003
• 88 European Commission, "Study on Volunteering in the European Union Country Report" 2010
• 89 Tschirhart, M., "Stipended volunteers : Their goals, experiences, satisfaction, and likelihhood of future service" 30 (30): 422-443, 2001
• 90 Stadelmann-Stefen, I., "Social volunteering in welfare states : Where crowding out should occur" 59 : 135-155, 2011
• 91 Coleman, J., "Social capital in the creation of human capital" 94 : 94-121, 1988
• 92 Jacoby, B., "Service-learning in higher education: Concepts and practices" Jossey-Bass
• 93 Albanesi, C., "Sense of community, civic engagement and social well-being in Italian adolescents" 17 (17): 387-406, 2007
• 94 Pretty, G. M., "Sense of community and its relevance to adolescents of all ages" 24 (24): 365-379, 1996
• 95 Jones, A., "Review of gap year provision" Department of Education and Skills 2004
• 96 Trägärdh, L., "Rethinking the Nordic welfare state through a neo-Hegelian theory of state and civil society" 15 (15): 227-239, 2010
• 97 Heath, A., "Rational Choice and Social Exchange" Cambridge University Press 1976
• 98 Restsma-Street, M., "Promoting engagement : An organizational study of volunteers in community resource centres for children" 22 (22): 651-678, 2000
• 99 Hechter, M., "Principles of group solidarity" University of California Press 1987
• 100 Milligan, C., "Preserving space for volunteers : Exploring the links between voluntary welfare organizations, volunteering and citizenship" 42 (42): 417-433, 2005
• 101 Gidron, B., "Predictors of retention and turnover among service volunteer workers" 18 : 1-18, 1985
• 102 Blackwell, S., "Paid to volunteer: The extent of paying volunteers in the 1990s" Volunteer Centre 1994
• 103 Alcock, P., "New policy spaces : The impact of devolution on third sector policy in the UK" 46 (46): 219-238, 2012
• 104 Cnaan, R. A., "Measuring motivation to volunteer in human services" 27 (27): 269-284, 1991
• 105 Cnaan, R., "Mapping volunteer activity" 23 : 335-351, 1994
• 106 Rochester, C., "Making sense of volunteering" The Commission on the Future of Volunteering 2006
• 107 Royal, M. A., "Individual-level correlates of sense of community : Findings from workplace and school" 24 (24): 395-416, 1996
• 108 Locke, M., "Hold on to what you've got : The volunteer retention literature" 5 (5): 81-100, 2003
• 109 Smith, D. H., "Grassroots associations" Sage 2000
• 110 Ellis, A., "Generation V: Young people speak out on volunteering" Institute for Volunteering Research 2005
• 111 Tschirhart, M., "Emerging areas of volunteering" ARNOVA 2005
• 112 Qualifications and Curriculum Authority(QCA), "Education for citizenship and the teaching of democracy in schools: Final report of the advisory group on citizenship (the Crick Report)" QCA 1998
• 113 Simmons, W. O., "Does government spending crowd out donations of time and money?" 32 (32): 498-511, 2004
• 114 Cnaan, R., "Defining who is a volunteer : Conceptual and empirical considerations" 35 : 364-383, 1996
• 115 Lyons, M., "Comparative studies of volunteering : What is being studied" 1 (1): 45-54, 1998
• 116 Riggs, W, F., "Comments of V. Subramaniam, comparative public administration" 28 (28): 9-15, 2001
• 117 Kidd, A., "Civil society or the state? Recent approaches to the history of voluntary welfare" 15 (15): 328-342, 2002
• 118 Dekker, P., "Civicness : From civil society to civic services?" 20 : 220-238, 2009
• 119 Haddad, M. A., "Civic responsibility and patterns of voluntary participation around the world" 39 : 1220-1242, 2006
• 120 Farmer, S. M., "Changing the focus on volunteering : An investigation of volunteers multiple contributions to a charitable organization" 27 : 191-211, 2001
• 121 Dahrendorf, R., "Challenges to voluntary sector"
• 122 Putman, R., "Bowling alone: The collapse and revival of American community" Simmon and Schuster 2000
• 123 Paxton, W., "Any volunteers for a good society?" IPPR 2002
• 124 Potter, J., "Active citizenship in schools" Kogan Press 2002
• 125 Rochester, C., "A review of the home office older volunteers initiative" Home Office Research Study 248 2002
• 126 Wilczenski, F., "A practical guide to service learning: Strategies for positive development in schools" Springer
• 127 교육부, "2017학년도 학생 봉사활동 운영 계획(안)"
• 128 서울특별시교육청, "2017학년도 학생 봉사활동 운영 계획" 2017