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교사 전보 영향요인 및 교사 자원 배분과의 관계 분석 = An Analysis of Factors Influencing Teacher Transfers and their Relationship with Teacher Resource Allocation
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2023
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Korean
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학술저널
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727-751(25쪽)
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South Korea operates a teacher transfer system to keep teacher quality consistent across schools. Still, it has been argued that the teacher transfer system leads to teacher sorting in Korea. Therefore, this study explores the influencing factors of teacher transfer by utilizing the teacher transfer rate of unit schools and empirically verifies the relationship between teacher transfer and teacher resource allocation. Elementary schools in Gyeonggi Province from 2014 to 2019 were selected as the research subjects and analyzed based on a fixed effect model. First, teachers' working environment affects their decision to transfer. We find that the larger the school size, the lower the unit school transfer rate, and the higher the percentage of contingent teachers, the more students per teacher, and the more parental interest, the higher the unit school’s transfer rate. Next, teacher transfers are related to teacher resource allocation. The higher the transfer rate of a unit school, the lower the proportion of first-level permanent teachers and the lower the average teaching experience. Finally, this study recommends providing adequate incentives for teachers working in disadvantaged schools, improving teacher working conditions to reduce differences in transfer rates and teacher sorting among schools, and checking for differences in students' educational experiences and outcomes due to teacher concentration.
더보기우리나라는 교사 전보제도를 통해 학교 간 교사의 질적 수준을 균일하게 유지하고자 노력하나, 국내에서는 교사 전보제도에 의해 교사 자원의 쏠림 현상이 발생하는 것으로 논의되고 있다. 따라서 본 연구는 단위학교의 교사 전보 비율을 활용하여 교사 전보의 영향요인을 탐색한 후 교사 전보와 교사 자원 배분 간의 관계를 실증적으로 검증하였다. 2014~2019년의 경기도의 초등학교를 연구 대상으로 설정하였으며 고정효과모형을 활용하여 분석하였다. 먼저, 교사의 근무환경은 교사 전보 결정에 영향을 미친다. 학교규모가 클수록 단위학교의 전보율은 낮아지며, 계약직 비율이 높고, 교사 일인당 학생수와 학부모 관심이 많을수록 단위학교의 전보율이 높아지는 것으로 나타났다. 다음으로, 교사 전보는 교사 자원 배분과 관계가 있다. 단위학교의 전보율이 높을수록 1급정교사비율, 교직경력평균이 낮아지는 것으로 나타났다. 마지막으로, 기피학교 근무 교사에 대한 적정 수준의 인센티브 제공, 교사 근무 환경의 개선을 통한 학교 간 전보 비율의 차이 및 교사 쏠림 완화, 교사 쏠림에 따른 학생의 교육 경험 및 결과의 차이 발생 점검 등을 제언하였다.
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