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사학부(史學部) : 17-18세기 청대 인삼정책의 변화 = 17-18世紀淸朝人參政策的變化
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2015
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900
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학술저널
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405-424(20쪽)
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淸代人參業開始于滿族皇室和八旗王公貴族的特權,逐漸擴大爲國家的財政收入來源,皇室和王公貴族會派遣指定數量的人員前往指定的人參山場進行人參采摘。然而隨着人參日益珍貴,人參的"八旗分山制"逐漸變得有名无實,最終被廢止。18世紀初期財政府曾雇傭商人管理人參業,從18世紀中葉開始設置了全面負責人參業的官參局,征收專供皇室的貢參和國家財政收入的官參。爲了確保國家所需定額的人參,淸政府發行了參票,擁有資本的商人們領取參票,幷以雇傭采參人爲代价販賣多余的人參以獲取利益。淸代的人參業雖然是國家壟斷行業,但是商人也從흔早就開始介入從采參到販賣的所有過程。和鹽業相同,商人的協助在人參業中也必不可少。淸代人參業根本的局限是,以確保皇室和國家收入爲目標而對人參采取的壟斷經營,是以无止境的使有限的自然資源枯竭爲前提的。淸朝爲了保護枯竭的人參資源,除了從入關前就開放的盛京以外,在吉林或黑龍江一帶也開發了新的人參山場,同時試圖臨時封鎖基本的山場以留出人參生長的時間。但是由于許多人爲求獲得利益而避開管制采參,這種控制出入的方法實際幷不可行。人參持續枯竭,想要領取國家發行參票的人也因此減少,參票發行數量一減少,人參稅收也立卽減少。爲了補充不足的收入,淸朝開始從法律上允許燒酒양造造業者領取參票,同時將在港口征收的船舶稅也用來補充參票。但是所有的這些措施都是暫時性的。19世紀中葉人參枯竭情況愈加嚴重,淸朝甚至喪失了控制山場的能力,最終不得不放棄對人參葉的壟斷。
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