특수학교 재량활동 교육과정의 편성과 운영 = A Study on the Organization and Implementation of Optional Activities in Special Schools

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 제7차 특수학교 교육과정에서 많은 비중을 차지하고 있는 재량활동이 각 특수학교에서 보다 효율적으로 운영될 수 있도록 지원하기 위해 시도되었다. 이를 위해 본 연구에서는 각 시ㆍ도 교육청의 재량활동에 관한 지침서를 분석하였고, 전국 특수학교를 대상으로 재량활동 교육과정 편성ㆍ운영 방안에 대한 현장 교사들의 의견을 수렴하였다. 이러한 자료를 통해 나타난 요구와 시사점을 토대로 특수학교 재량활동 편성ㆍ운영방안을 제시하였다. 본 연구에서 다른 연구내용별 주요 연구결과를 정리하면 다음과 같다.
시ㆍ도 교육청 재량활동 지침
각 시ㆍ도 교육청에서는 특수학교 교육과정 편성ㆍ운영지침을 작성하여 이를 관내의 지역교육청과 각 학교에 제시하고 있었다. 분석한 결과에 따르면, 편제 및 시간배당 기준은 국가수준과 동일한 배정을 하고 있었다. 그리고 대부분의 시ㆍ도 교육청에서는 재량활동 시간확보 및 운영, 평가의 질 관리, 치료교육, 평가내용과 방법에 대하여 그 강조점을 두고 있었다.
그러나 일부 영역을 제외하고는 시ㆍ도 교육청 지침의 내용이 국가수준에서 제시한 재량활동의 내용과 거의 동일하였다. 따라서 지역교육청 나름의 특성을 살린 재량활동 지침을 제시할 필요가 있다고 본다.
재량활동 교육과정 편성ㆍ운영을 위한 교사요구 분석
재량활동 교육과정 편성ㆍ운영에 대한 실태조사에서 특수학교 대부분이 재량활동을 계획하고 운영하는데 있어 애로를 느끼고 있었다. 그 이유로는 재량활동에 대한 프로그램의 부재와 재량활동에 대한 교사들의 인식부족, 계획 수립 및 운영 미숙, 시설ㆍ재정적 지원의 부족을 들고 있었다. 이러한 애로점을 해소하기 위해서는 무엇보다도 먼저 재량활동에 대한 다양한 편성ㆍ운영방안과 교육 프로그램이 개발ㆍ제공되어야 한다는 것이다.
특수학교들의 재량활동 운영주체로는 학교 교육과정 운영위원회를 들고 있고, 재량활동을 편성 할 때 '학생들의 능력과 특성', 학부모 및 교사들의 의견이 반영되어야 한다는 의견이 재배적이었다. 그리고 재량활동 시간배당에 있어서는 국가수준에서 제시한 시간만으로도 충분한 것으로 여기고 있으며, 기본교육과정은 교과 재량활동과 창의적 재량활동 구분 없이 융통성 있게 활용하기를 원하고 있다.
재량활동의 지도주체에 대해 정신지체ㆍ정서장애학교에서는 담임으로 응답한 반면, 시각ㆍ청각ㆍ지체부자유학교 교사는 따라 다양한 반응을 보이고 있었다. 그러나 장애역역에 관계없이 재량활동의 하위영역에 따라 다양한 지도주체를 모색할 필요가 있다고 본다. 이것은 학습진단 구성과도 연관될 수 있는데, 많은 교사들은 현재의 집단편성 방식에서 벗어나 재량활동의 모든 하위영역에서 활동중심의 집단편성을 원하고 있었고, 특히 창의적 재량활동에서는 좀더 다양한 집단으로 구성해야 한다는 반응을 보이고 있었다.
시간운영에 있어서는 매주 정해진 날에 실시해야 한다는 반응이 대부분이었지만, 시각ㆍ청각ㆍ지체부자유학교의 범교과 학습과 자기주도적 학습에서는 좀더 다양한 시간배정이 이루어지기를 원하고 있었다. 특히, 자기주도적 학습에서 각 특수학교들이 특정한 정해진 날에 체험학습의 날이나 책가방 없는 날과 같이 별도계획으로 운영해야 한다는 학교들도 있었다. 이러한 시간 운영과 관련한 지도방법에 있어서는 하위영역에 구분됨이 없이 모든 학교가 견학과 체험학습을 선호하고 있었다.
지도내용에 있어서는 기본적인 교과목에 대한 이해를 중심으로 이루어져야 한다는 시각ㆍ청각ㆍ지체부자유학교의 반응을 제외한다면, 사회생활 적응을 위한 기초생활 지도와 일상생활 적응, 그리고 현장학습과 같은 체험학습을 통한 내용을 대부분 선호하였다. 각 특수학교에서 제시한 재량활동 프로그램을 분석한 결과 일부학교를 제외하고는 그 유형들이 비슷하고 영역도 특별활동이나 사회교과 영역과 크게 구분이 되지 않은 것으로 나타났다. 재량활도에 대한 평가는 학생들의 다양한 활동과정을 평가할 수 있는 포트폴리오 방식을 선호하고 있었다.
기타 요구사항
재량활동의 활성화 방안에 있어서는 '교수ㆍ학습자료의 개발 및 보급이 우선되어야 한다'는 반응이 가장 많았으며, 그 다음으로 '학교장의 관심과 적극적인 자원', '학교의 잡무감소', '학급당 인원의 감소'등을 요구하였다. 시ㆍ도 교육청에 대한 요구사항으로는 역시 '프로그램의 개발 보급', '잡무 감소', '체험학습 활동에 대한 경비 자원', '교과전담 교사 확보' 및 '다영한 전무교사의 확보', '교사에 대한 재량활동 관련 연수기회 제공', '학교간 재량활동 운영에 관한 정보교환 및 공동 프로그램 운영지원'등을 들고 있었다.
재량활동 편성ㆍ운영방안에 있어서는 단위학교에서 재량활동을 편성할 때 기본적인 도움이 될 수 있도록 하기 위하여 하위영역별 사항과 이에 따른 운영방안을 제시하였다. 이를 위하여 첫째, 재량활동 편성ㆍ운영방안을 하위영역별로 나누어 하위영역별 편성방향, 시간배당, 지도내용, 집단구성, 지도방법, 평가내용을 제시하였다. 둘째, 각 하위영역별 시간배당, 지도내용, 집단구성, 지도방법, 평가방안에 대한 여러가지 가능한 방안을 제시하였다. 셋째, 일반학교와 특수학교에서 실제로 활용하고 있는 다양한 예시자료를 제시하였다. 넷째, 일반학교의 재량활동 운영과 관련된 우수 연구보고서와 특수학교에서 운영히고 있는 재량활동 사례를 정리하여 부록에 제시 하여 다양한 실천 자료를 참고할 수 있도록 하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims at groping for effective application methods of optional activities for special schools. For this purpose, a close analysis was made on the guidelines for optional activities published by Metropolitan and Provincial Office of Education(MPOE), and extensive opinion on schemes for organizing and implementing the curriculum were collected from school teachers.
The data gathered in this process present requirements and suggestions for optimal designs for organizing and implementing optional activities in special schools. The results of this study can be summarized as follows:
Clarification of theoretical backgrounds of optional activities.
Through clarifying various theoretical backgrounds, we identified its related meaning of character, organization, implementation process and assessment.
Guidelines of the Metropolitan and provincial Office of Education(MPOE)
Each MPOE has worked out and provied schools with its own guiding principles on the organization and implementation of special education curricula. The systems of organization and the standards of subject time alloment are almost the same as those of state level issued by the ministry of education. Most MPOE give directions that each school should secure and implement optional activities with an emphasis on enhancing the quality of assessment management, therapy education, as well as the contents and methods of assessment.
Except some areas, most directions for optional activities from MPOE of education are not much different from those of the Ministry of Education. It is, therefore, necessary that each MPOE should provide its own directions as to optional activities.
Analysis of teachers' needs about effective application method of optional activity.
An investigation into actual condition activities reveals that most special schools have difficulty in planning and operating the activities, because of lack of diverse programs, shortage of knowledge about the activities, unskilled planning and implementation of the activities, insufficient facilities and financial support. The first thing to break these obstacles is to develop and provide diverse programs and devices for the organization and operation of the activities.
The curriculum steering committee is regared as the primary implementation body for optional activities in special schools. Optional activities should reflect each student's ability and specially as well as the opinions of his/her parents and teachers.
The time allotted by the Ministry of Education is regarded enough for individual school's optional activities. There are two kinds of optional activities: one by subject matters and the other by creative optional activities, but basic curriculum requires flexible application of both.
As to the measurement of optional activities, schools for mentally retarded or handicapped students responded their home-room teachers should take the initiative, but school for the blind, the deaf, or the crippled said that different teachers in different fields should take the lead in their respective major subjects.
Regardless of handicap degrees, it is necessaty to set various teaching intiatives according to sub-areas of optional activities, which is closely related to the organization of learning groups. Many teachers wanted to form groups geared to focus on more creative optional activities in sub-areas rather than their present groupings.
Most teachers reponded that the time for the activities should be fixed on a specific weekday. Teachers also wanted that more various time should be allotted to the integrated study and self-directed study of the schools for the blind, the deaf, or the crippled.
Some special schools had the opinion that self-directed study should be operated on a fixed day as the same way as the day for learning through experience or the day without schoolbag goes.
As to the teaching methods, all the schools preferred the field study or learning through experience without regard to the division of sub-areas of optional activities.
The contents of special school teaching were maintained to be focused on understanding the basic subjects, but most schools wanted optional activities to comprise learning the basic social life, getting acquainted with everyday life, and on-the-spot learning.
An analysis on optional activities of special school showed that most activity types of the schools are nearly the same, and their areas of activities are not greatly different from those of club activities or social science subjects designed by the Ministry of Education.
As for the assessment method for optional activities, the protfolio system is most preferred because it assesses each student's process of diverse activities.
Other requirements
In order to activate the optional activities, most schools preferred the development and distribution of teaching-learning materials. Next comes the school principal's concern and support for the activities, diminishing teachers' sundry duties, and reducing class-size.
Teachers also required that each MPOE should take active measures to develop and distribute diverse teaching programs, reduce teachers' odd jods, give more financial support for discretionary activities, secure subject teachers, provide training opportunities for optional activities, exchange information on the operation of optional activities among schools, and support joint operation programs.
Designs and various examples of its organization and implementation.
With analyais of these results, we developed the designs of its organization and implementation method of optional activities for special schools.
First, in our designs of its organization and implementation, we approached the sub-activity divisions which composed of two. the first one is optional activities of subject matters which involves the in-dept and supplementary study of therapy education activities and the in-dept and supplementary study of elective-centered subject matters. the second one is creative optional which involves integrated and self-directed study.
Second, we conducted to figure out various possible methods in each sub-activities about time allotment, learning group, class time management, teaching method, teaching contents, assessment method.
Third, when design of organization and implementation of optional activity, we usually use diverse optional activity examples from regular and special schools.
Forth, in appendix of this book, we provided the cases of discretionary activity of regular and special schools's. So, it enables teachers to use as practice resource material, in their schools.

목차 (Table of Contents)

• 머리말
• 요 약
• Ⅰ.연구의 개요...............................................1
• 1.연구의 의의...............................................1
• 2.연구의 목적...............................................2
• 3.연구의 내용...............................................2
• 4.연구의 방법...............................................3
• Ⅱ.재량활동에 대한 이해......................................7
• 1.재량활동의 성격...........................................7
• 2.재량활동의 편성ㆍ운영....................................11
• 3.재량활동의 편성ㆍ운영 절차...............................13
• 4.재량활동의 평가..........................................16
• Ⅲ.편성ㆍ운영을 위한 지침 및 요구 분석......................21
• 1.시ㆍ도 교육청 재량활동 편성ㆍ운영지침 분석...............21
• 2.편성ㆍ운영에 대한 교사 요구 분석.........................30
• 3.시사점...................................................46
• Ⅳ.재량활동 교육과정 편성ㆍ운영 방안........................49
• 1.편성ㆍ운영의 기본요소 탐색...............................49
• 2.재량활동 하위 영역별 편성ㆍ운영 방안.....................56
• Ⅴ.결 론....................................................97
• 1.요약.....................................................97
• 2.제언....................................................101
• 참고문헌...................................................103
• Abstract...................................................105
• 부록.......................................................109