교토시 자연경관 보전 정책에 관한 연구 = Analysis on the Natural Landscape Conservation Policies of Kyoto, Japan
저자
발행기관
한국전통조경학회(구 한국정원학회)(The Korean Institute of Traditional Landscape Architecture)
학술지명
Journal of Korean Institute of Traditional Landscape Architecture
권호사항
발행연도
2016
작성언어
Korean
주제어
자료형태
학술저널
수록면
77-86(10쪽)
제공처
본 연구는 일본을 대표하는 역사도시인 교토시를 대상으로 선정하여, 교토시가 추진하고 있는 경관보전 정책 중, 자연경관보전에 관련된 정책들을 시간적 흐름순으로 분석하였다. 그 결과를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 1900년 초반에 도시계획에 의한 풍치지구 지정으로 자연경관 보전을 고려한 도시계획을 추진하였으며, 도시난개발에 따라 역사도시의 정체성을 표출하는 핵심 지역을 역사적풍토특별보존구역 등으로 지정하여 보존하고 있으며, 지속적으로 풍치지구 지정을 확대하고 개발이 어려운 산악지역까지 조례를 제정하여 보전하고 있다. 둘째, 자연경관보전 정책을 도시계획 차원에서 추진하고 있으며, 도시계획의 경관계획 부분과 독자적 경관계획이 정합하여 시 차원에서 일관성 있는 정책을 추진하고 있는 것을 알 수 있다. 셋째, 독자적 조례 등을 제정하여 국가법률로 보전하기 어려운 부분을 지자체가 자발적으로 추진하고 있으며, 최근 수립된 경관정책은 행위규제에 의한 경관의 보존과 더불어 시민들의 참여 등을 통한 관리운영이 포함되어 있다. 이는 시민들의 경관에 대한 관심을 증대시켜 보다 효율적인 정책을 추진할 수 있는 방안으로 사료된다.
더보기This paper provides a chronological analysis on the natural landscape conservation policies of Kyoto, a representative historic city of Japan. The result is as follows. First of all, the Kyoto city government has executed city planning based on Scenic Landscape Districts since the early 1900s, and multiple special preservation districts showing the identity of Kyoto have been designated and preserved under the Ancient Capital Cities Preservation Laws against city sprawl. Also the Kyoto city government has preserved the natural landscape in the mountainous/piedmont area that is regarded as relatively hard to be damaged by development projects through expanding Scenic Landscape Districts and establishing city ordinances. Secondly, several natural landscape conservation policies have been promoted as part of the entire city planning, not as separated independent policies. The Kyoto city government has executed the relevant policies, considering the coherence between the landscape planning as part of city planning and the other independent landscape planning projects. Lastly, the Kyoto city government has dealt with various difficulties that cannot be dealt with the national laws by establishing independent city ordinances. The landscape policies formed recently consist of several ways of management operation, such as landscape preservation through regulations and citizen`s participation. Especially, promoting citizen`s participation is considered as an exceedingly effective way to execute the landscape policies more effectively because the citizen`s participation tends to increase their interest in landscape.
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