공무원의 전문성 향상방안으로서 경력개발제도(CDP)에 관한 연구 : CDP의 시각에서 분석한 한국 인사행정체계의 문제점과 개선방안 = Rethinking CDP for the Job Competency of Public Officials

국문 초록 (Abstract)

인사행정의 본질적 과제 가운데 조직의 수요와 개인의 욕구를 결합시키는 역할이 중요성을 더해가고 있다. 이를 위해 최근 각 국 정부는 경력개발제도(CDP)를 주목하고 있으며, 한국의 중앙인사위원회도 2002년 대통령에게 경력개발제도의 도입검토를 보고한 바 있다. 본 연구에서는 최근 정부의 인력관리에 적용가능성이 타진되고 있는 경력개발제도의 개념을 소개하고, 공무원들의 이에 관련된 인식을 분석하며, 나아가 경력개발제도의 적용을 위한 개선과제를 검토하여 보았다. 이를 위해 연구방법으로 문헌연구와 설문조사, 심층면접, 브레인스토밍(Brain Storming)방법을 병행하였다. 분석 결과, 한국의 공무원 인사행정 체계에서 나타나는 계급제적 채용제도, 직위분류제도의 미정착이 경력개발제도의 요소를 필요로 하는 기본배경이 되고있다. 조직문화와 순환보직제도, 짧은 보직기간, 직무수행을 위한 know-how의 취득원과 교육훈련의 불일치 등은 경력개발을 통한 전문성 제고를 저해하는 요소로 분석되었다. 결론적으로, 경력개발제도는 한국 공무원의 전문성 제고와 직무수행 역량의 향상을 위한 다양한 쟁점을 제기하고 있고, 발전방안을 시사하고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The findings suggest a modification to the current uni-dimensional approach to study organizational culture.
Public personnel administration has been subjected to virtually uninterrupted wave of reforms under the legacy of New Public Management. It has been the key area of governmental reforms during the past two decades. Many efforts were made to initiate structural changes also in Korea. However. since the feature of traditional class system prevails in the human resource management of the Korean government, it is difficult to achieve the utmost cfficiency. This paper examines major issues of public personnel administration in Korea, particularly form the viewpoint of CDRCareer Development Program). The purpose of this paper is threefold. First, the notion of CDP is introduced to the field of public personnel administration research. Second, the current problems of personnel administration in Korea are analysed from the views of Career Development Program. Third, policy alternatives are developed for the improvement of job competency of public officials in Korea. To accomplish these objectives, this research adopts questionnaire survey method and Brain Storming approach in part.
Seven policy alternatives are presented in this study.
In order to successfully achieve the unification of South and North Korea, it is necessary to carry out a systematic study as to how the political and administrative systems of North Korea could be transformed into a democratic system. Such a transformation implies the fundamental reconstruction of a nation, accompanied by drastic changes in political and administrative systems.
In the case of the former East Germany, the nations statehood itself changed as a result of German unification. Regardless of the method, if the product of Korean unification were a democratic, constitutional, free-market economy and a welfare society, North Korea would inevitably undergo a transformation of its state system. In particular, the transformation of human