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OECD 가입에 따른 한국 경제법질서의 발전방향 = Die Entwicklung der Koreanischen Wirtschaftsordnung nach dem Eintritt in die OECD
Die OECD, der mitterweile nahezu alle Industriela''nder auf der Erde angeho''ren, befagβt sich hauptsa''chilich mit wirstchaftspolitischen Fragestellungem. Die Ziele und Aufgaben der OECD sind in der Konvention lediglich in grundsa''tzlichen Linien umrissen. Dies ermo''glicht der Organisation groβe Flexibilita''t. Zur Erreichung ihrer Ziele sowie zur Erfu''llung ihrer Aufgaben stu''tzt sich die OECD im wesentlichen auf zwei Instrumente. Diese sind zum einen die Einigung auf Beschlu''sse und Empfehlungen, und zum anderen die Erstellung wissenschaftlicher Analyse. Diese Instrumente spiegeln auch die Kernfunktionen der OECD wieder, na''mlich Verhandlungs-, Koordinierungsund Diskussionsforum der Mitgliedstaaten ebenso zu sein wie wissenschaftlicher "think tank".
Seit dem Eintritt in die OECD im Jahre 1996 ist die Republik Korea nun zur Erreichung der Ziele dieser Organisation gema''β Art. 1 der OECD-Konvention dazu verpflichtet, unter Wahrung der finanziellen Stabilita''t eine optimale Entwicklung der Wirtschaft und Bescha''ftigung sowie einen steigenden Lebensstandard zu erreichen, im Einklang mit internationalen Verpflichtungen auf multinationaler und nicht-diskriminie-render Grundlage eine Ausweitung des Welthandels Koordinierung der wirschaftlichen Entwicklungshilfe zur gesunden Entwicklung der Weltwirtschaft beizutragen. Die daraus resultierenden Aufgaben umfassen ein breites Spektrum, das nicht nur die Zusammenarbeit in der allgemeinen Wirtschafts- und Wa''hrungspolitik, die Ero''rterung handelsoplitischer Fragen sowie die Koordinierung der Entwicklungshilfe umfaβt, sondern vielmehr die Bewa''ltigung der damit verbundenen politischen und technischen Problem etwa im Energie-, Verkehr-, Agrar-, Umwelt- und Arbeitsmarktbereich ebenso wie die Fragen der Globalisierung, der nachhaltigen Entwickiung, der neuen Technologien, der Regulierungsreform, der Besteckungsbeka''mpfung, der alternden Bevo''lkerung, der sozialen Sicherheit, der Erziehung usw. Denn die wirtschaftspolitischen Problem ko''nnen nicht allein im engeren Sinne der Wirtschaftspolitik isoliert gelo''st werden; die richtigen Lo''sungen mu''ssen stets im gesamten Zusammenhang mit der polotoschen, gesellschaftkichen und kulturellen Fragen, die jeweils im Lontext stehen, gesucht, gekla''rt und gefunden werden.
Zu beachten ist dabei, daβ alle Beschlu''sse und Empfehlungen der OECD prinzipiell einstimmig gefaβt werden. Um eine Blockierung der Arbeiten zu vermeiden, behalten bei Stimmenthaltung eines oder mehrerer Mitglieder die Beschlu''sse fu''r die zustimmenden unmittelbar geltendes Recht in den einzelnen Mitgliedsla''ndern. Die Regierungen sind aber verpflichtet, die Beschlu''sse ihren Parlamenten zur Umwandlung in nationales Recht vorzuschlagen. Die Empfehlungen sind rechtlich wenig verpflichtend; es bleibt dem einzelnen Mitglied u''berlassen, ihre Zweckma''βigkeit im Hinblik auf die Situation im eigenen Land zu pru''fen und sie den nationlen Verha''ltnissen entsprechend anzuwenden. Trotz diesem saften Charakter der OECD-Normen als "soft law" haben sie groβen Einfluβ auf die Herausbildung der heutigen Weltwirtschaftsordnung ausgeu''bt, zumal die OECD als ein Vorforum der wichtigen Industriela''nder gegenu''ber den anderen internatiomalen Organisationen fungierte. Die eigentliche Bedeutung der OECD liegt also weniger im Erlaβ verbindlicher Regelungen als in der Abstimmung der wichtigen Wirtschafts- und Wa''hrungspolitik ihrer Mitglieder.
Seit ihrer Entstehung spielen die europa''ischen La''nder groβe Rolle fu''r die bildung der OECD-Normen. Durch die Entstehung der Europa''ischen Union im Jahre 1992 ist nicht nur eine wirtschaftliche Gemeinschaft der europa''ischen La''nder verwirkicht, sondern eine gesellschaftliche und politische Integration mo''glich geworden. Die EU erlassen in diesem Zusammenhang zahlreiche Gesetzgebungsrichtlinien, die ihre Mitgliedsstaaten rechtlich binden, so daβ man bereits von dem "Europa''ischen Wirtschaftsrecht" spricht. Fu''r die Bildung der weiteren OECD-Normen wird daher das europa''ische Recht eine entscheidende und zukunftweisende Bedeutung haben.
In diesem Zusammenhang muβ die koreanische Wirtschaftsordnung sowohl den OECD-Nrmen als auch den EU-Richtlinien gema''β neu gepru''ft und systematisch verbessert werden. In Anbetracht dessen, daβ koreanische Recht das System des kontinental-europa''ischen Techts, insbesondere des deutschen Rechts u''bernommen hat, ist es auch fu''r die weitere Entwicklung der koreanischen Wirtschaftsordnung von groβer Bedeutung, in welcher Weise die Mitgliederla''nder der EU, insbesondere Deutschland, die EU-Richtlinie in ihrem Rechtssystem integrieren.
Die vorliegende Abhandlung vermittelt in diesem Kontext nach einer Einfu''hrung in die Problematik (Kap. Ⅰ) einen U''berblick u''ber die Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte (Kap. Ⅱ) sowie die Organisation und Ta''tigkeiten der OECD (Kap. Ⅲ); danach behandelt sie die Bedeutung der OECD-Normen fu''r die Weltwirtschaftsordnung (Kap. Ⅳ) und verbreitet schlieβlich Vorschla''ge fu''r die Ortentierung des ku''nftigen koreanischen Wirtschaftsrechts (Kap. Ⅴ).
Im Prozeβ der Globalisierung wird der Druck des weltweiten Wettbewerbsfa''higkeit der einzelnen Leistungsanbieter erho''ht, sondern vielmehr die Konkurrenzkapazita''t des gesamten Systems der jeweiligen Gesellschaft verbessert werden. Die systematische Erfassung der Wirtschaftsordnung in ihrer Komplexita''t ist eine unabdingare Voraussetzung dafu''r.
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