국정교과서의 검인정체제 전환에 의한 초등사회과 교과서 비교 분석 - 초등학교 3-4학년군 지리영역을 중심으로 - = Comparative Analysis of Elementary School Social Studies Education Textbooks by the Conversion of Government Designated Textbooks to the Authorization System -Focusing on the geographic area of the 3rd and 4th grades of elementary school-
저자
발행사항
부산 : 부산교육대학교 대학원, 2022
학위논문사항
학위논문(석사)-- 부산교육대학교 대학원 : 초등사회교육 2022. 2
발행연도
2022
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
부산
형태사항
108 ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 황홍섭
UCI식별코드
I804:21015-200000591144
소장기관
2019년 교육부가 발표한 ‘교과용 도서 다양화 및 자유 발행제 추진 계획’의 일환으로 2022년부터 3·4학년, 2023년부터 5·6학년의 수학, 사회, 과학 과목을 검인정체제로 전환하게 되었다. 한국에서 이루어지는 ‘검인정체제’는 교과서에 대한 저작권을 정부가 갖는 국정체제와 달리, 저작권을 출판사와 집필진이 가지고 한국교육과정평가원이 이를 심사하는 체제이다. 이는 단순히 교과서를 고를 수 있는 선택의 폭이 넓어졌다는 것을 넘어, 국가 중심 교육과정 체제 안에서 학교자치에 따른 다양한 교육체제를 인정하는 것이기에 시사하는 바가 매우 크다. 국정교과서를 통해 교육을 받았던 국민 중 일부는 이러한 변화에 많은 걱정을 표하고 있으며, 심지어 현장의 일부 교사들 역시도 아직은 국정교과서가 더 ‘교과서’로의 역할을 충실히 해낼 수 있다고 이야기한다. 그러나 이는 획일성에 대한 거부, 다양성에 대한 존중, 교육에 대한 학교의 자치를 중요시하는 현시대의 흐름에 맞지 않는 생각이다. 그리고 이미 검인정체제 교과서의 전환이 이루어지고 있는 현시점에서, 무의미한 비난의 태도보다 비판적인 태도로 바르고 알맞게 검인정제도의 도입을 교육현장에서 적극적으로 활용할 필요가 있다.
사회과 역시도 위와 같은 시대적 흐름에 맞게 검인정체제로의 전환이 이루어지고 있으며 지금의 검인정체제로 오기까지 많은 갑론을박이 있었다. 왜냐하면 ‘역사’, ‘일반사회’ 영역은 해석하는 사람에 따라 주관성이 개입될 수 있는 여지가 있다는 인식이 많았기 때문이다. 그러나 ‘지리’ 영역은 위와 반대의 이유로 특별한 논의는 없었으며, 자연스럽게 받아들여지는 경향이 있었다. 하지만 ‘지리’ 영역 역시도 집필자의 생각에 따라 내용의 중심이 달라지고, 교과서의 내용구성에 따라 학습자의 역량을 강화하는 정도의 차이가 매우 크다. 그래서 처음 지도에 대해 접하고 장소감을 형성하는 3-4학년군 학생들이 사용할 검인정교과서의 ‘지리’ 영역에 관한 연구가 필요하다는 생각을 본 연구자는 하게 되었다.
따라서 본 연구는 2015 개정 교육과정에 따른 11종 검인정교과서의 사회 3-4학년군 교과서 중 ‘지리’영역을 핵심역량, 교과서 구성, 학습 내용을 기준으로 비교 분석했으며 결과는 다음과 같다.
첫째, 핵심역량을 기준으로 11종 검인정교과서에서 빈도는 다르지만, 다양한 핵심역량을 반영하고자 하는 노력이 보였고, 지리영역의 특성상 ‘정보 활용능력’ 함양에 초점이 맞추어져 있었다. 그리고 다수의 출판사에서 핵심역량만 반영하는 것을 넘어 ‘메타러닝(Meta-Learning)’을 담으려고 시도했으며, 이는 OECD Education 2030 프로젝트의 영향을 받은 것으로 볼 수 있다.
둘째, 교과서 구성을 기준으로 검인정교과서 출판사의 종류의 수만큼 구성이 다양해졌고, 각 학교 현장의 사정에 따라 선택의 폭이 넓어졌다. 그리고 교재의 표지나 학습 자료, 각 차시의 페이지가 화려해 학생들의 동기를 유발할 수 있는 요소가 많았고, 구성에서도 학습자의 흥미를 끌 수 있는 요소들이 많았다.
셋째, 학습 내용을 기준으로 교과서들이 주제 중심적인 성향을 띄었다. 주제 중심적으로 교과서가 구성되다 보니 자료들이 구체적이고 지역적인 부분이 강했으며, 이로 인해 학생들의 가치·태도적 내면화에 도움이 되었으나 지식을 구성하는 일반화에 아쉬운 모습을 보였다.
* 키워드: 교과서, 2015 개정 사회과 교육과정, 지리영역, 핵심역량, 교과서 구성, 학습 내용
* 본 논문은 2022년 2월 부산교육대학교 교육대학원 위원회에 제출된 교육학 석사학위 논문임.
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