농촌 공공 공간 및 시설 입지선정을 위한 평가지표 개발 = Development of Evaluation Indices for Locating Public Spaces and Facilities in Rural

국문 초록 (Abstract)

경제개발이 시작된 1960년대 이후 농촌인구의 감소와 노령화는 마을의 공동화 현상을 불러오며, 이에 따라 농촌지역의 공공 공간 및 시설에 대한 요구 정도는 높아지고 있다. 하지만 도시에 비해 점점 더 열악해져 가고 있는 것이 농촌의 현실이며, 공공시설의 수적 증가와 시설의 유형화의 다양성이 나타나면서 시설에 대한 중요성이 대두되고 있지만, 공공시설의 입지에 대한 관심은 토지이용이 민감한 도시지역과 달리 농촌지역에서는 미흡하게 나타나고 있다. 이에 농촌 공공시설에 대한 사회적, 경제적, 환경적 효과와 삶의 질을 증진하기 위해서는 보다 합리적인 입지 기준의 마련이 시급하게 요구되고 있다.
위와 같은 배경으로 본 연구는 농촌 마을 공공시설 및 공간계획 시 고려되어야 하는 자연환경과 인문·사회 환경 등을 종합적인 측면에서 검토·분류하고 이를 객관적으로 평가할 수 있는 구체적인 평가 체계개발을 목적으로 하고 있다. 이를 위하여 크게 4단계로 연구를 진행하였다. 첫째, 문헌조사와 선행연구 분석을 통해 농촌의 유형 및 기준과 공공시설의 배치를 위한 1차 상·하위 평가지표를 선정하였고, 두 번째, 1차 선정된 평가지표를 기준으로 전문가 설문을 통해 연구에서 최종 사용될 평가지표를 선정하였다. 세 번째, 상대적인 중요도가 반영된 가중치를 도출하여 최종 평가지표 및 기준을 개발하고자 하였다. 마지막으로 개발된 평가지표를 실제 농촌에 적용·분석함으로써 농촌의 공공시설입지에 대한 현 상황을 알아보고자 하였다.
본 연구의 주요 연구결과를 요약해 보면, 시설별 중요도 비교 분석 결과 차이의 정도는 있었지만 AHP에 의한 가중치보다는 ANP에 의한 가중치의 사용이 더욱 적합하다는 것을 알 수 있었다. 이에 본 연구는 ANP분석 기법을 통해 도출된 가중치를 적용하여 평가지표를 개발하였다. ANP의 가중치 산정 결과, 기초생활기반시설의 경우, ‘시설 원래 목적에 부합하는 이용여부’에 관한 항목이 1순위로 나타나고 있었고, 문화복지시설의 경우, ‘다양한 이용 프로그램의 수용’, 농촌 관광시설의 경우, ‘인근 토지용도와의 부합성’이 월등히 높은 값으로 1순위로 나타났다. 소득시설의 경우, 농촌관광시설과 마찬가지로 ‘인근 토지와의 부합성’이 1순위로 나타났다.
도출된 평가지표를 농촌마을에 적용하여 분석한 결과, 본 연구에서 도출된 결과를 살펴보면 현 시점에서 농촌지역 개발 사업이 가지고 있는 특정 시설, 특정 지역에 편중된 개발이라는 문제점을 알 수 있었고, 또한 권역단위와 마을 단위의 경우, 사업이 시행된 지역이 시행되지 않은 지역보다 지리적 환경적으로 낮은 평가가 되는 것으로 보아 잘못된 시설의 입지에 대해 나타내고 있었다. 이는 보다 평등하고 균형적인 지역개발을 위해서는 시설에 대한 입지가 신중하게 고려해야 하는 사항임을 의미한다.
분석에 사용되는 자료 및 입지선정기준에 따라 현실에 반영하는 정도의 차이는 나겠지만, 본 연구의 결과가 정책 및 입지 결정자의 의사결정을 도와줄 수 있는 기본적인 도구로 이용될 수 있다는 것이다. 또한 본 연구에서 제시하고 있는 입지분석 방법은 다양한 시설의 입지문제 해결에 적용될 수 있다. 이에 본 연구는 보다 유연한 분석을 위해 입지적 특성 및 입지대상지역의 특성을 고려한 입지결정 인자 개발에 관한 연구로 큰 의미를 가진다고 할 수 있다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 목 차 1
• 표목차 3
• 그림목차 6
• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구 목적 3
• Ⅱ. 연구사 4
• 1. 평가지표 개발에 관한 연구 4
• 2. 다기준의사결정 기법에 관한 연구 9
• 3. 농촌마을 유형화 관련 연구 17
• Ⅲ. 연구 내용 및 방법 19
• 1. 연구의 내용 19
• 2. 연구방법 21
• 가. 연구대상 21
• 나. 연구방법 24
• 1) 문헌조사 및 선행연구 24
• 2) 평가지표 선정 24
• 3) 평가지표 구축을 위한 가중치 도출 26
• 4) 평가 지표 검토와 공간분석을 위한 조사 및 분석 27
• Ⅳ. 결과 및 고찰 33
• 1. 농촌 공공시설 입지선정 평가지표 구축 33
• 가. 입지선정 평가지표 도출 33
• 1) 전문가설문을 통한 평가지표 도출 33
• 2) 최종 평가지표 선정 38
• 나. 가중치 분석 39
• 1) 가중치 도출을 위한 예비조사 39
• 2) 시설 유형별 평가지표의 가중치 분석 48
• 다. 농촌 공공시설 입지선정 평가지표 구축 62
• 2. 현장적용을 통한 평가지표 검토 67
• 가. 대상지 유형별 현장적용 평가 분석 67
• 나. 종합분석 및 검토 166
• Ⅴ. 결론 176
• 1. 결론 176
• 2. 제언 및 한계점 179
• 인용문헌 181
• ABSTRACT 186
• 부록1 188
• 부록2 200

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