ISO 50001의 에너지검토를 통한 목표관리제 대응방안 : 인하대학교 사례

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 2011년에 공표된 ISO 50001(에너지경영시스템) 제도와 2010년 3월부터 부터 국내에서 시행하고 있는 ⌜저탄소녹색성장기본법⌟의 제42조 온실가스·에너지목표관리제를 비교하고 ISO 50001의 에너지검토를 통하여 목표관리제를 이행할 수 있는 방법에 대하여 분석하였다.

우선 목표관리업체와 ISO 50001 도입현황을 파악하였으며 두 제도의 특징과 ISO 50001에서 요구하는 에너지검토 방법론을 해석하였다. 이를 통하여 목표관리제 정부 보고양식(명세서, 이행계획서) 항목과 비교·분석하고 이를 관리업체로 지정되지 않은 인하대학교를 대상으로 연구를 수행하였다.

ISO 50001과 목표관리제 정부보고 양식을 분석한 결과 ISO 50001에서 요구하는 항목을 수행한다면 목표관리제 이행을 위한 기반 및 체계를 구축 할 수 있다. 목표관리제 정부 보고 양식은 조직 내 전사가 참여하여 작성해야 하는 양식과 단지 에너지 관련 정보에 해당하는 배출활동/배출시설, 그 이하 단위의 설비에 대한 세부적인 정보를 작성해야 하는 양식으로 구성되어 있다. 또한 에너지 절감과 온실가스 배출 저감의 목표 이행을 하기 위해서는 조직 내 내부 심사, 전사적인 프로젝트 추진 등 조직적인 운영 측면을 강조하며 설비 교체, 설비 관리뿐만 아니라 작업자의 능력, 캠페인, 교육 등의 활동 추진을 강요한다. 이는 조직 내 에너지관리부서 뿐만 아니라 에너지 절감과 온실가스 배출을 저감하기 위한 전사 시스템적인 활동에 의한 것으로 해석할 수 있다.

ISO 50001의 에너지검토를 통하여 목표관리제의 에너지성과와 개선활동을 기획 할 수 있다. 목표관리제의 경우 정부와 협상한 배출허용량과 에너지소비허용량에 대하여 준수해야 하므로 에너지검토를 통하여 과거, 현재 에너지사용량과 관계 요인을 분석하여 미래의 예상 에너지 사용량을 도출하고 현재의 에너지 사용량 차이의 원인과 결과를 이끌어 낼 수 있는 개선활동을 기획 할 수 있다.

에너지검토 방법론을 통하여 인하대학교의 에너지 절감 및 온실가스 배출 저감 우선순위를 도출하였다. 목표관리업체로 지정되지 않은 인하대학교의 에너지검토를 수행하여 온실가스 배출량과 에너지사용량을 산정하고 각 건물별 운영 형태와 배출시설별 특징을 분석하였다. 배출시설과 계측기가 부착된 설비를 중심으로 건물/설비 단위로 에너지맵을 세분화하였으며 전체 설비 중 LNG 사용량의 6% 이상, 전력사용량의 5% 이상을 차지하는 건물로 선정된 에너지사용량을 종합하여 중요에너지 이용으로 파악하였다. 에너지종합관리대상은 관리 등급과 사용량을 고려하여 LNG 사용량의 1% 이상 사용하는 설비를 대상으로 중점관리대상 설비를 선정하였다.

본 연구의 한계점은 중요에너지 사용 설비 선정에 있어서 건물 면적 외 건물단위별 수업 횟수, 강의실 면적에 대한 영향 인자에 대해 정확히 상관관계 분석이 이루어지지 않았다. 또한 수업용 외 건물, 실험 장비가 있는 공대, 이학 건물에 대해서는 실험과 에너지사용량 상관관계 분석을 고려하지 않았으며 건물단위 이하 전기설비 또한 에너지 검토 대상이 되지 못하였다. 이는 대학교 온실가스 배출량을 다룬 선행연구에서도 확인이 어려운 상황이었다.

이에 향후 연구에서는 대학 내 에너지 및 온실가스 영향인자에 대하여 건물/설비단위로 분석하고 대학 내 에너지사용량을 절감하는 아이템 개발 등에 대한 연구가 진행되어야 할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• I. 서 론 1
• 1. 연구의 배경 및 목적 1
• 2. 연구의 방법 및 구성 3
• 2.1 연구의 방법 3
• 2.2 연구의 구성 4
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. ISO 50001의 이해 5
• 1.1 ISO 50001의 도입 6
• 1.2 ISO 50001의 개요 8
• 1.3 ISO 50001 구조 10
• 2. 온실가스에너지목표관리제의 이해 11
• 2.1 온실가스에너지목표관리제의 도입 12
• 2.2 온실가스에너지목표관리제의 개요 12
• Ⅲ. 선행연구 검토 15
• 1. ISO 50001에 관한 선행 연구 15
• 1.1 국외 연구 15
• 1.2 국내 연구 18
• 2. 목표관리제 관련 연구 18
• 3. 대학단위 온실가스 배출량 산정에 관한 연구 19
• Ⅳ. 연구범위 및 분석방법 20
• 1. 목표관리제와 ISO 50001 비교 분석 20
• 2. 인하대학교 온실가스 배출량 산정 및 에너지검토 적용 21
• Ⅴ. 결과 및 고찰 22
• 1. 목표관리제와 ISO 50001의 비교 분석 22
• 1.1 목표관리제 관리업체 및 ISO 50001 인증 현황 분석 22
• 1.2 제도적 특성 분석 23
• 1.3 ISO 50001 에너지 검토(Energy Review) 방법론 분석 24
• 1.4 정부 보고 양식 분석 28
• 1.5. 목표관리제와 에너지검토 연계 34
• 2. 인하대학교 사례 36
• 2.1 에너지 검토 방법론(methodology) 36
• 2.2 인하대학교 에너지 검토 모형 37
• 2.3 에너지 검토 적용 38
• Ⅵ. 결론 및 제언 57
• [표 1] ISO 50001의 도입 배경 6
• [표 2] EnMS(Energy Management System) 정의 7
• [표 3] ISO 50001 추진 경위 7
• [표 4] PDCA 접근법 8
• [표 5] ISO 50001 요구사항 10
• [표 6] 녹색성장기본법 시행령 주요 항목 11
• [표 7] 관리업체 지정 온실가스 배출량 및 에너지 소비량 기준 12
• [표 8] 사업장 지정 온실가스 배출량 및 에너지 소비량 기준 13
• [표 9] 관리업체 지정 대학교 현황 13
• [표 10] 국외 ISO 50001 도입 사례 16
• [표 11] 관리업체 지정 대학교 현황과 인하대학교 비교 21
• [표 12] ISO 50001 인증 및 준비 업체 현황 22
• [표 13] 에너지검토(Energy Review) 정의 25
• [표 14] 명세서 항목 및 내용 29
• [표 15] 이행계획서 요구 사항 30
• [표 16] 이행계획서 항목 및 내용 31
• [표 17] 이행계획서 수행 내용 및 필요자료 정리 32
• [표 18] 명세서와 이행계획서의 비교 33
• [표 19] 이행계획서와 에너지검토와의 연계 35
• [표 20] 인하대학교 에너지검토 연구 모형 37
• [표 21] 이동연소 차량별 에너지사용량 39
• [표 22] 연료원별 활동데이터 수집방식 40
• [표 23] 에너지 사용량 산정식 40
• [표 24] 에너지원별 온실가스 IPCC 배출계수 41
• [표 25] 에너지원별 발열량 41
• [표 26] 산정방법론 41
• [표 27] 고정이동연소 온실가스 배출량 산정식 42
• [표 28] 간접배출 온실가스 배출량 산정식 42
• [표 29] 연도별 인하대학교 총 에너지 사용량(TOE) 43
• [표 30] 연도별 온실가스 배출량 추이 44
• [표 31] 인하대학교 학생수 및 상시 근로자 수 45
• [표 32] 인하대학교 온실가스, 에너지원단위 45
• [표 33] 인하대학교 에너지흐름도 46
• [표 34] 인하대학교 건물 분류 기준 47
• [표 35] 건물/배출시설별 2008~2010년 에너지 사용량 평균(TOE, TJ) 48
• [표 36] 에너지원별 건물/설비 구분 52
• [표 37] LNG 사용 에너지현황(TOE) 53
• [표 38] 고정연소 배출시설 정보 54
• [표 39] 전기 사용량 에너지 현황(TOE) 54
• [표 40] 중요에너지이용 건물 55
• [표 41] 중요에너지 이용 55
• [표 42] LNG 사용 중점 대상 설비 현황 56
• 그림 1> PDCA 접근법 8
• 그림 2> 목표관리제 프로세스 14
• 그림 3> 연구 범위와 수행 절차 20
• 그림 4> ISO 50001과 목표관리제의 비교 24
• 그림 5> 에너지기획 프로세스 개념도 25
• 그림 6> 에너지검토 프로세스 26
• 그림 7> 목표관리제의 에너지검토 프로세스 연계 방안 34
• 그림 8> 인하대학교 모니터링 현황 및 mapping 38
• 그림 9> 에너지사용량 추이 43
• 그림 10> 인하대학교 온실가스 배출량 추이 44
• 그림 11> 건물(수업용) 에너지사용량 비율 47
• 그림 12> 건물(연구, 실험용) 에너지사용량 비율 48
• 그림 13> 건물별 에너지 사용량 51