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신라 상고기 典의 운영과 재편 = Administrative Operation and Reformation of Jǒn in the Upper-Ancient Period of Silla Kingdom
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2018
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This paper discusses the implication of Silla’s administrative reform in the Upper-Ancient period in terms of the development of centralized administration, and demonstrates that the successful administrative operation in the earlier times was crucial to the formation of the bureaucratic department in the Middle period.
It is important to recognize that the title of ministers was not identical; it rather followed each department’s convention. Striking is that while so much is proclaimed about Tang dynasty’s influence on Silla, scant attention is paid to the unique feature in the Korean nomenclature; seldom did the Chinese government use Jǒn(典) as the name of their office, thereby showing Silla’s originality.
Furthermore, this paper showed that the relationship between work of Muljanggo(物藏庫) and Mulzangjǒn(物藏典) is similar to yusa and sosa in the Early period. I also analyzed that the establishment time of Dongsijǒn was clearly before the creation of superior offices like Bu(部). Dongsijǒn, responsible for tasks of capital city and government is equivalent to the committee in modern times.
The organization of Dongsijǒn is traced back to Gamjǒn, revealing the structural similarity in the departmental units with that period. Moreover, Gam office was succeeded in the substructure of higher offices in the Middle period. Bearing all the aforementioned evidences, we can draw a conclusion that the administrative reform was vital in forming the centralized bureaucracy and the earlier organizational characteristic exerted a tangible influence of the later government system.
본고는 신라 중앙행정제도의 발달과정에서 상고기 典의 운영·監典의 재편이 지닌 함의를 논의한 것이다. 상고기 전통적 행정운영경험은 중대 중앙행정제도의 原形으로 작용하였다.
직관 上의 典은 장관의 직함이 일률적이지 않고, 典별 조직이 다양하다. 典의 담당업무와 관청명칭은 한국어순으로 자연스럽고, 수·당까지의 중국 관제에서 관청의 말자로 典을 쓴 경우를 찾기 어렵다. 따라서 典은 신라 상고기 고유의 행정구조에서 발생한 관청이다. 이것은 物藏庫事務·物藏典의 관계 및 상고기 유사·소사의 활동으로 파악된다. 전자는 상고기 관청운영이 중고기에 재편되었음을 보여주며, 후자는 담당업무 상 직관지의 典과 관계된다. 정책집행방식·사안의 규모·유관 용례 상 상고기 유사·소사는 典의 활동으로 이해된다.
직관 上의 典 중 상고기 典의 原形에 가장 가까운 것은 監이 장관인 典, 즉 監典이다. 구체성을 기하고자 監典 중 동시전을 분석하였다. 동시전은 설치연대가 명료하고, 部 등 상급 관청의 성립 직전에 설치되었다. 동시전의 담당업무는 京都事·國事의 교집합에 해당한다. 동시전은 후대의 도감이나 현대의 위원회 같은 성격의 관청이 상설관청으로 전화된 것이다.
동시전의 조직은 감전의 조직을 변형하여 갖추어졌다. 따라서 동시전은 상고기 典과 상급 관청의 관계 및 상고기 유사·소사의 재편방식을 보여준다. 또 상고기 감전의 조직은 재편되어 상급 관청의 하부구조를 구성하였다. 아울러 감전의 재편 경험은 중대 중앙관직체계의 하부구조에도 계승되었다. 이상에서 상고기 典·監典의 운영과 재편에 대한 경험은 중대 중앙행정제도의 原形으로 작용했다는 점에서 그 역사적 의의가 있다.
분석정보
연월일 | 이력구분 | 이력상세 | 등재구분 |
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2026 | 평가예정 | 재인증평가 신청대상 (재인증) | |
2020-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (재인증) | KCI등재 |
2017-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (계속평가) | KCI등재 |
2013-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (등재유지) | KCI등재 |
2010-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (등재유지) | KCI등재 |
2008-07-07 | 학회명변경 | 영문명 : The Korean Ancient Historical Association -> The Society for Ancient Korean History | KCI등재 |
2008-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (등재유지) | KCI등재 |
2005-01-01 | 평가 | 등재학술지 선정 (등재후보2차) | KCI등재 |
2004-01-01 | 평가 | 등재후보 1차 PASS (등재후보1차) | KCI후보 |
2002-01-01 | 평가 | 등재후보학술지 선정 (신규평가) | KCI후보 |
기준연도 | WOS-KCI 통합IF(2년) | KCIF(2년) | KCIF(3년) |
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2016 | 1.69 | 1.69 | 1.84 |
KCIF(4년) | KCIF(5년) | 중심성지수(3년) | 즉시성지수 |
1.64 | 1.57 | 3.463 | 0.17 |
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