교통질서행정에서 인센티브 정책의 행정목적 달성효과 연구

국문 초록 (Abstract)

경찰 질서 행정에서의 패러다임의 전환이 필요한 시점에서 인간의 동기 부여적 측면에 착안한 인센티브 제공 방식이 널리 도입 될 필요가 있다는 주장이 제기된 가운데 경찰청에서 도로교통법 시행령을 개정하여 소위 ‘착한 마일리지’제도라는 인센티브 제도를 도입하였다. 본 연구는 이러한 인센티브 정책이 과연 의무이행 확보의 효과가 있는지에 대한 실증적인 검증을 통하여 인센티브 정책 도입의 확대에 논리적이며 실증적인 기초 자료를 제공할 목적으로 수행되었다. 서울의 4개 경찰서 관할에 거주하는 운전자들을 본 정책의 혜택에 신청한 집단과 신청하지 않은 집단으로 구분하여 그들의 운전 태도변화를 법규위반 비율이라는 기준으로 비교하였다. 포아송 및 음이항 회귀분석, 그리고 공분산 분석 방법을 이용하여 분석한 결과, 인센티브 제공정책인 ‘착한 마일리지’제도는 법규위반 비율을 감소시키는 효과가 나타나는 것으로 나타났다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The traditional methods of securing a performance of duties are based on the ‘forced administrative method’. But it was well known that their effectiveness had some limitations. So the another methods are introduced, for example, imposing the dues, supply rejection, public notification, employment restrictions. These new methods had the limitations, too. Nowadays, it is said that the paradigm of performance securing method should be changed and new paradigm method introduced. For example, the ‘incentive policy’ is most representative one. Three years ago, Korea National Police Agency introduced the ‘a good driving mileage’ as a incentive policy. If drivers promise not to violate the law and not to make traffic accident, and when they keep their promise for one year, Police Agency give them 10 point as a prize. It can compensate their penalty point that given when they violate traffic laws. For this study, data of two group, 42,881 drivers’ traffic behavior for two years were collected. One group asked ‘a good mileage’point, the other group did not. This study compared the violation ratio between the two groups. Negative binominal regression model and Covariance methods were conducted. The result of this study showed that the incentive policy is effective in reducing the violation ratio. This study suggest that lot’s of incentive policies should be introduced and developed in ‘Police Order Administration’ field.

참고문헌 (Reference)

• 1 류지태, "행정법신론" 박영사 2009
• 2 김남진, "행정법Ⅰ" 법문사 2012
• 3 명성준, "출산장려정책 신뢰도에 따른 출산 결정의 변화" 1626-, 2013
• 4 정철우, "착한 마일리지 제도의 효과분석" 한국경찰법학회 12 (12): 161-176, 2014
• 5 김만배, "위법운전자 제재수단의 효육성 확보방안 연구" 도로교통안전관리공단,교통과학연구원 2006
• 6 정철우, "새로운 의무이행확보수단으로서의 설득과 유인의 효과 연구 - 음주운전을 중심으로 -" 한국경찰법학회 12 (12): 107-123, 2014
• 7 전영준, "근로장려세제의 근로의욕 증진효과" 56-68, 2009
• 8 현보훈, "근로장려세제의 근로유인 효과분석" 한국재정학회 1-26, 2014
• 9 조선주, "근로장려세제(EITC)가 여성의 노동공급에 미치는 효과 연구" 한국노동연구원 9 (9): 29-54, 2009
• 10 명묘희, "교통안전규제정책의 불응요인과 순응확보수단에 대한 연구" 성균관대학교 대학원 2008
• 11 정철우, "교통안전교육이 면허정지처분 감소에 미치는 영향" 한국경찰연구학회 11 (11): 205-224, 2012
• 12 조은순, "교통안전교육의 효과에 관한 연구 : 교통법규 위반 운전자를 중심으로" 한세대학교 경찰법무대학원 2010
• 13 박병욱, "경찰질서행정에서의 규제패러다임의 전환" (9) : 71-, 2015
• 14 Cameron, A. Colin, "Microeconometrics: methods and applications" Cambridge university press 2005