정치교육의 체계와 내용에 관한 연구: 초등학교 교육과정 및 교과서 이야기 = A Study on the System and Content of Political Education: A Story of Primary School Curriculum and Textbooks

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is that political education is a very important part of living in the modern world, and modern political education should be carried out well from elementary school, and national, social, ethnic, school, and family directions and indicators should be established immediately. A curriculum and system that can serve as a stepping stone to living democratic citizenship and society should be established, and a state-oriented ideology should be presented, thinking about a unified Korea while varying the content. The method of this study can understand desirable political education by examining democratic political education considering the cognitive development stage of elementary school along with the development of history. It summarized problems and development plans for social studies and political education masters, organized mature political education systems and contents through Korean national sentiment and foreign cases, applied them to classes, and studied desirable political education curriculum and textbooks. In surveys and interviews, 29 out of 62 teachers (45.2%) showed that elementary school political education consists of a desirable system and content. The reason for the difficulty in political education was that students' lack of interest in social studies political education was 22 out of 41 (53.7%). Various responses were also expressed on ways to improve elementary school political education, including "textbooks should be recorded as they are," "understanding of the country, attachment, pride, etc," "provincial consciousness democratic education," "communication," "participation through political understanding in real life," and "current issues." In this study, political education is conducted early in elementary schools with textbooks, illustrations, media, and photos. The first and second graders explain it as a narrative, add it, and additionally present a simple and various small amount of learning domestically, and are based on the first and second graders of elementary school. The 3rd and 4th graders are composed of questions and answers that learn problems while writing, and present political stories with various practical questions and political content. The third and fourth graders provide basic political education through early education. Fifth and sixth graders present political stories by referring to the textbook contents of the 2007 revised curriculum. International education, UN education, global education, traditional political education, Korean political education before and after the 19th century, and unification education are studied in parallel. It can be said that there is a limit to the political system and curriculum for one scholar to organize the curriculum with one academic journal thesis. It can be said that political education, social studies, political systems, political thought, and political curriculum should be returned and organized to prosper again.

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 정치교육은 현대를 살아가는 데 매우 중요한 부분으로서 현대의 정치교육은 초등학교부터 잘 이루어 나가야 하며, 국가적, 사회적, 민족적, 학교적, 가정적인 방향과 지표가 바로 세워져야 한다. 민주시민 자질과 사회를 살아가는 데 디딤돌이 될 수 있는 교육과정과 체계가 이루어지고, 내용 부분도 다양하면서 통일한국을 생각하며, 국가지향적인 이념도 제시되어야 한다. 본 연구의 방법은 초등학교 인지발달 단계를 고려한 민주주의 정치교육을 역사의 전개 과정과 함께 알아봄으로써 바람직한 정치교육을 이해할 수 있다. 사회과와 정치교육의 대가들께 문제점과 발전 방안을 정리하고, 한국의 국민 정서와 외국사례를 통해 성숙한 정치교육 체계와 내용을 구성하여 수업에 적용시키고, 바람직한 정치교육의 교육과정 및 교과서를 연구하였다. 설문 및 인터뷰에서 초등학교 정치교육이 바람직한 체계와 내용으로 구성되어 있는가에서는 62명 교사중 29명(45.2%)이 보통으로 나타났다. 정치교육 시 어려운 원인은 학생들의 사회과 정치교육 흥미 부족이 41명중 22명(53. 7%)으로 나타났다. 초등학교 정치교육의 개선 방안에 대해서 또한 다양한 응답을 나타내었는데, ‘교과서를 사실 그대로 기록해야 한다’, ‘국가에 대한 이해, 애착심, 자긍심 등’, ‘도의식 민주교육’, ‘소통’, ‘실생활에서의 정치이해를 통한 참여’, ‘현안이슈’등의 방향으로 개선하기를 희망하는 것으로 나타났다. 본 연구에서 초등학교에서도 조기에 정치교육이 교과서, 삽화, 매체, 사진 등으로 수업이 이뤄지게 하는 것이다. 1, 2학년은 서술로 설명하고, 첨가, 추가로 국내 정치교육을 간단하면서 다양하게 가정적으로 작은 학습양을 제시하고, 초등학교 1, 2학년에 기초를 둔다. 3, 4학년은 서술로 하면서 문제를 익혀주고, 답하는 문답 형태로 구성되며, 다양한 현실적 질문과 정치 내용으로 정치 이야기를 제시한다. 3, 4학년은 조기 교육으로 기본 정치교육을 한다. 5, 6학년은 2007 개정 교육과정의 교과서 내용을 참고하여 정치 이야기를 제시한다. 국제 교육, UN 교육, 지구촌 교육, 전통적 정치교육, 19세기 전후 한국 정치교육, 통일교육을 병행하여 학습한다. 정치체계와 교육과정을 학자 한 명이, 학술지 논문 한 편으로 교육과정을 구성하기에는 한계가 있다고 할 수 있다. 정치교육도, 사회도, 정치체계도, 정치사상도, 정치 교육과정도 회귀하고, 정리하여 다시 번영하여야 한다고 할 수 있다.

참고문헌 (Reference)

• 1 이행봉, "현대시민사회론에 대한 비판적 연구" 부산대학교 2000
• 2 이행봉, "현대 민주주의 이론의 비판적 검토와 대안의 모색" 10 (10): 1-23, 1994
• 3 도시환, "한일강제병합 100년의 역사와 과제" 동북아역사재단 2013
• 4 黃亨奎, "한민족 초등학교 정치교육 비교 연구 : 남한, 북한, 중국, 일본을 중심으로" 延世大學校 大學院 1999
• 5 부남철, "한국정치사상 연구의 현황과 과제" 1 (1): 1-26, 2002
• 6 진시원, "한국의 국제정치경제" 오름출판 2007
• 7 김순이, "한국 정치체제 변화에 따른 정치교육의 변화 양상 : 초ㆍ중ㆍ고 정치교육의 내용과 방법을 중심으로" 한국외국어대학교 2019
• 8 송인국, "한국 정치 발전에 있어서 교육에 관한 연구" 12 : 181-, 1975
• 9 서현진, "한국 정당연구소의 정치교육 기능에 대한 연구: 2006-2010년 정치교육 활동 자료 분석을 중심으로" 한국정치연구소 21 (21): 101-130, 2012
• 10 옥일남, "한국 사회과교육과정의 시기별 특징 고찰: 초·중·고 교수요목기에서 2015개정교육과정기까지" 한국교육과정평가원 20 (20): 57-86, 2017
• 11 송인주, "한·일 양국의 초등사회과 교육과정의 비교연구" 33 : 245-282, 2000
• 12 네이버, "통합검색, 시민, 정체성, 정의, 개척, 민주주의"
• 13 윤순갑, "통일환경의 변화와 정치교육의 방향: 학교교육의 내용을 중심으로" 7 (7): 221-241, 1999
• 14 유종필, "최신 해외정책보고서(2009년도)" 국회도서관 2009
• 15 박윤경, "초등학생의 정치·사회적 이슈 대화 및 토론 경험 분석: 청소년 시민성 교육에의 시사점" 2015
• 16 이범웅, "초등학교에서 도덕과와 사회과의 정치교육 내용의 비교에 관한 연구" 한국초등도덕교육학회 (38) : 101-133, 2012
• 17 이계순, "초등학교 학생의 정치적 정향에 관한 비교 연구 : 성별, 학년, 지역을 중심으로" 인천교육대학교 교육대학원 2001
• 18 김동식, "초등학교 시민성 교육으로서 민주적 체육수업을 위한 제언" 한국초등체육학회 29 (29): 33-49, 2023
• 19 이주동, "초등학교 사회과 정치학 영역에서의 정치교육 내용 비교 분석 : 제 4,5,6,7차 교육과정 6학년 사회과 교과서에 나타난 정치학 용어를 중심으로" 서울교육대학교 교육대학원 2005
• 20 교육인적자원부, "초등학교 교육과정 고시 제2007-79호 별책02"
• 21 설규주, "초등교사를 위한 정치 교육 입문" 학지사 2010
• 22 송봉석, "초등 학교 사회과 교과서에 나타난 정치 내용의 변천 연구 : 교수 요목기부터 제7차 교육과정기까지" 공주교육대학교 교육대학원 2008
• 23 김세훈, "초등 사회과 교육과정 정치영역 내용 변천 양상" 경인교육대학교 교육대학원 2013
• 24 김세훈, "초등 사회과 교육과정 정치영역 내용 변천 양상" 경인교육대학교 교육대학원 2013
• 25 곽한영 ; 이정우, "초등 사회 교과서 국제 비교 연구" 한국사회과교육연구학회 46 (46): 81-102, 2007
• 26 교육부, "초·중등학교 교육과정 총론" 태백종합인쇄공사 2017
• 27 조선미, "질문을 꿀꺽 삼킨 사회 교과서 정치편" 주니어 중앙 2012
• 28 김상준, "진화하는 민주주의" ㈜ 문학동네 2014
• 29 네이버, "지식 Ni 검색 정치사상, 정치 철학, 정치 이론"
• 30 오승호 ; 진시원 ; 김수식, "중등 사회과 민주주의 교육에 대한 비판적 고찰" 한국법교육학회 8 (8): 31-56, 2013
• 31 김원태, "주요 외국 학교 시민교육 내용 연구: 미국·영국·프랑스·독일·스웨덴을 대상으로" 민주화운동기념사업회 2006
• 32 이극찬, "정치학" 법문사 2000
• 33 이종일, "정치적 올바름의 개념과 논쟁 범위 고찰" 한국사회교과교육학회 23 (23): 1-18, 2016
• 34 황경은, "정치적 개념 정의의 일치성 분석 : 정치학 대사전과 인터넷 포털 사이트 사전 정의의 비교 분석을 중심으로" 성신여자대학교 교육대학원 2009
• 35 정세균, "정치 에너지 2.0 국민시대의 정치철학" 후마니타스(주) 2011
• 36 박새롬, "정치 수업에서 사회과 의사결정학습 모형의 활용 방안 - 초등학교 사회과 정치 단원을 중심으로 -" 한국사회과교육연구학회 55 (55): 159-175, 2016
• 37 이춘수, "정치 교육의 문제점과 개선 방안에 대한 연구-한·미 사회과 교육 과정 비교를 중심으로-" 한국사회과교육학회 35 (35): 6-152, 2003
• 38 강창훈, "전쟁도 평화도 정치도 경제도 UN에 모여 이야기해 보아요" ㈜사계절 출판사 2014
• 39 조항록, "재미있는 정치 이야기" ㈜가나출판사 2008
• 40 마루야마마사오, "일본정치사상사연구" 한국사상연구소 1995
• 41 남경희, "일본의 초기사회과의 성격과 실천 고찰" 한국사회과교육연구학회 46 (46): 31-49, 2007
• 42 이종국, "일본의 정치문화와 민주시민교육" 2 : 206-229, 1997
• 43 정종민, "아이들의 이름을 불러 주자" 동문사 2014
• 44 김연배, "수업의 달인 50가지 전략" 글로북스 2012
• 45 한춘희, "사회적 역할 중심의 초등학교 사회과 교육과정 탐색" 한국교원대학교 대학원 2007
• 46 김광기, "사회는 무엇으로 사는가?" 김영사 2014
• 47 한국교원대학교 국정도서사회편찬위원회, "사회교과서 6-2" 두산동아(주) 2011
• 48 한국교원대학교 국정도서사회편찬위원회, "사회교과서 4-1" 두산동아(주) 2011
• 49 은지용 ; 정필운, "사회과에서 민주주의 개념과 관련된 국가 정체성 교육 내용에 대한 비판적 고찰" 한국사회과교육학회 46 (46): 31-77, 2014
• 50 옥일남, "사회과 정치 교육과정의 변천 과정 연구" 한국사회과교육연구학회 50 (50): 67-91, 2011
• 51 이석주, "사회과 열린교육" 교육과학사 1997
• 52 이승연 ; 차조일 ; 설규주, "사회과 교육과정에 나타난 글로벌 시민성 분석 - 2009 개정 사회과 교육과정을 중심으로 -" 한국사회교과교육학회 22 (22): 17-32, 2015
• 53 교육인적자원부, "사회과 교육과정(별책7)" 교육 인적자원부 2007
• 54 교육과학기술부, "사회과 교육과정 고시 제2012-14호 별책7"
• 55 교육부, "사회 6-1 디지털교과서" ㈜아이스크림미디어 2023
• 56 교육부, "사회 4-1 디지털교과서" ㈜미래앤 2022
• 57 교육부, "사회 3-1 지도서" ㈜천재교육 2015
• 58 이승원, "비타 악티바29 민주주의" 책세상 2014
• 59 알베르토 알레시나, "복지국가의 정치학" 생각의 힘 2015
• 60 버니 샌더스, "버니 샌더스의 정치 혁명" 원더박스 2016
• 61 마이클 샌델, "민주주의의 불만" 도서출판 동녘 2012
• 62 유석렬, "민주시민교육으로서 한국정치교육의 방향" 20 (20): 191-205, 1986
• 63 오천석, "민족중흥과 교육" 교육과학사 2013
• 64 이경태, "미래지향적 중·고등학교 정치교육" 대한정치학회 10 (10): 67-84, 2003
• 65 국회도서관 법률정보실, "무단결석에 관한 미국의 입법례와 시사점" 국회도서관 2016
• 66 조원일, "동아시아의 유학 사상" 전남대학교 출판부 2010
• 67 신두철, "독일의 정치사회화와 정치교육" 한독사회과학회 15 (15): 41-58, 2005
• 68 서해경, "더불어 사는 행복한 정치" 청어람 주니어 2015
• 69 김상봉, "다시 민주주의를 말한다" ㈜휴머니스트 출판그룹 2010
• 70 어린이 철학연구소, "노마의 발견" 해냄 출판사 1987
• 71 마사 너스봄, "나라를 사랑한다는 것: 애국주의와 세계시민주의의 한계 논쟁" ㈜도서출판 삼인 2003
• 72 베네딕트 앤더슨, "나남신서 902 상상의 공동체" 나남출판 2002
• 73 이언 브레머, "국가는 무엇을 해야 하는가" ㈜다산 북스 2010
• 74 신현석 ; 정용주, "교육정치학과 정치학: 정체성 형성을 위한 학문간 대화와 융합의 모색" 한국교육정치학회 22 (22): 29-61, 2015
• 75 반상진, "교육정치학 교육의 현황 분석과 활성화를 위한 논의" 한국교육정치학회 21 (21): 27-48, 2014
• 76 노상우, "교육의 역사와 사상" 교육과학사 1998
• 77 교육부, "교육부 고시 제2022-33호 [별책7] 사회과 교육과정"
• 78 교육부, "교육부 고시 제2022-33호 [별책2] 초등학교 교육과정"
• 79 교육부, "교육부 고시 제2015-74호[별책7] 사회과 교육과정"
• 80 나경훈 ; 이동원, "교육과정 실행의 관점에서 본 2022 개정 초등사회과 교육과정의 주요 특징과 논쟁점" 한국사회교과교육학회 30 (30): 19-38, 2023
• 81 교육부, "교사용 지도서 사회 5-1" 동아 출판(주) 2015
• 82 옥일남, "‘정치’ 교육과정의 내용 체계의적합성에 대한 분석 연구" 한국사회과교육학회 39 (39): 93-136, 2007
• 83 김명정 ; 김현경, "2022 개정 고등학교 『정치』 교육과정의 개발" 한국사회과교육학회 54 (54): 127-147, 2022
• 84 부산광역시교육청, "2017학년도 초등학교 교육과정 편성·운영 디딤돌" 반도인쇄사 2017
• 85 부산광역시교육청, "2015개정 교육과정에 따른 2017년 초등학교 교육과정 편성 안내 공문"
• 86 한국교육개발원, "2015 해외교육동향 영국편" 민주화운동기념사업회 2015
• 87 한국교육개발원, "2015 해외교육동향 독일편" 민주화운동기념사업회 2015
• 88 이윤진, "2007년 개정 교육과정에서의 정치교육 내용분석" 부산교육대학교 교육대학원 2012